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• 【梅州招商】2019年梅江区西阳镇政府工作报告

  在西阳镇第十六届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年7月2日)胡俊坛各位代表、同志们：我代表西阳镇人民政府向大会作报告，请予审议。请其他列席人员提出意见、建议。2018年10月至2019年6月工作回顾2019年是全面建成小康社会的关键时刻、决战时刻，是打赢脱贫攻坚战的关键之年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照区委区政府和镇党委的决策部署，找准目标、明确定位、聚焦重点、精准发力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力书写新时代西阳发展新篇章，全力打造“风眠故里、画里西阳”。 一、优服务、提品质，实体经济稳中有进始终把发展经济作为第一要务，狠抓项目落实，推动经济健康有序发展。 （一）工业经济保平稳。2019年上半年，我们顶住经济下行压力，深入开展“暖企”行动，对18家规上企业实行镇领导班子挂钩服务制度，及时协调解决企业在生产运营中遇到的困难和问题，提供用地、用工、用电等支持，如期完成罗乐城镇建设用地土地征收任务，有序推进地面附着物清表工作，推动现有企业增资扩产。2019年1-5月份，全镇18个规模以上工业总产值完成16.75亿元，限额以上批发零售商品销售额完成0.11亿元。 （二）特色农业增质效。茶叶、蔬菜、雪莲果等实现基地化、集约化发展;全镇5239.51亩水田划定为粮食生产功能区;培育壮大一批新型农业经营主体，清凉村家家发茶叶专业合作社获评“国家农民合作社示范社”;强惠农业有限公司获得“绿色食品”认证;家家发茶叶专业合作社、清凉山生态文化旅游产业有限公司等4家公司获得“无公害农产品”认证;鸣秀谷获评省级示范家庭农场;源自然农业发展有限公司、稻丰实业有限公司获得省品牌农产品称号;清凉山茶、蔬菜、稻米入选省级现代农业产业园。 （三）招商引资结硕果。毫不动摇支持民营经济发展，连续8年组织召开企业家座谈会，加强企业家的交流合作，筹备成立西阳商会，鼓励支持企业做大做优、以商引商;全力保障新联艺术教育田园综合体、万山古村农业创意园、青草湖旅游度假区、龙坑文化旅游产业小镇等项目建设顺利实施;主动靠前服务，积极跟进四川新绿色药业、伟光汇通等企业选址工作，争取更多文旅项目落户我镇。 二、强基础、促提升，城乡一体融合发展扎实推进城乡环境综合整治，不断厚植山水生态优势，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感。 （一）城乡面貌日新月异。举行“创文”“创卫”“两美”行动宣誓仪式，向全体党员干部群众发出环境卫生大整治动员令，大力倡导卫生、文明、健康的生活方式，大卫生观念明显增强;结合“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，常态化整治“六乱”，“三清三拆三整治”行动全面铺开，全镇“三清”8166处、18875吨;“三拆”1901处、19812平方米;“三整治”7245宗，村道、庭院及房前屋后美化绿化2060处、21755平方米，镇村面貌焕然一新，美丽城乡亮点纷呈。 （二）基础建设纵深推进。全镇“四好农村路”有序推进，田心至石马旅游公路已动工建设;秀竹、清凉、桃坪、明山等11个村82公里的道路改造工程进展顺利;新增8个公交站亭已完成规划选址;道路安防工程完成约30公里;高标准基本农田建设通过市级验收，新建农渠9228米、挡土墙1100米、生产路5427米;17个村的村村通自来水工程已铺设输水主管44.83KM，新建陂头、蓄水池28座，配套一体化净水器10座、消毒设施28套。农贸市场、公共卫生间、自来水管网等市政设施得到全面提升。 （三）生态文明步伐加快。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，率先在粤北地区建成的环保能源发电项目已正式投入运营;“生态+”文章成效突出，经营性、公益性公墓建设稳步实施;创建全国文明城市工作有序推进;创建国家卫生镇通过省级暗访;阁公岭生活垃圾中转站升级改造进展顺利;实施中央森林抚育工程14012亩、森林碳汇重点生态建设项目1772亩;圆满完成中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办案件;完成耕地提质改造95亩，拆旧复垦8亩;2个镇级污水处理工程已进入收集污水管网铺设阶段;不断巩固部分区域禁放烟花爆竹、畜禽养殖整治、秸秆焚烧、农业污染源防治成果;西阳森林公园建设稳步推进;打造S333省道沿线美化绿化景观带;超前布局全区生态文明实践中心建设。 三、抓示范、推项目，乡村振兴稳步推进按照上级乡村振兴战略部署，把精神吃透、把方向找准、把战鼓敲响，用好政策、用活资金、做实项目。 （一）环境整治“三带头”，让家园找得到归属突显党员干部带头，充分发挥示范引领作用。带头承诺。组织全镇党员重温入党宣誓仪式，签订“带头支持建设美好家园、带头移风易俗”承诺书，全面激发党员干部建设美丽乡村的热情;带头整治。结合“创文”“创卫”和新农村建设，党员干部带头开展“三清三拆三整治”，带动更多群众参与环境整治，从身边做起、从小事做起;带头奉献。广大党员干部主动让地和捐资捐款，并将让地、捐资的情况以“红榜”的形式张榜公示，建立良好社会风气的风向标。 （二）项目实施“三监督”，让发展找得到支撑村监委监督。全体村监委成员全程参与决策新农村建设的实施推进，确保每一个环节、每一个步骤不走样、不变形;村民理事会监督。对项目资金、进度、质量进行全方位、全过程监督，做到每个项目、每个决定都公开、阳光、透明;村民代表监督。决策前广泛征求村民代表意见，决议的事项及实施情况和结果及时向村民公开。至目前，全镇申报新农村建设项目197个，在建122个，合同签约1.1亿元。 （三）创新机制“三成效”，让基层找得到认同生活更宜居。建立健全覆盖城乡、运作规范、保障有力的农村生活垃圾处理体系，率先在全区实行农村垃圾上门收运机制;120个自然村完成人居环境综合整治，建成村道、圳道、绿道、登山道、小公园、文体广场等一大批公共基础设施;乡风更文明。利用新时代文明实践中心(站)宣传社会主义核心价值观;挖掘红色资源，北联、明山红色文化得到进一步彰显;用“全国最美家庭”“广东好人”的言传身教、行为表率来教育村民立好家风带民风促乡风;治理更有效。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实增强群众知法用法守法意识。提升依法治理水平，基层矛盾纠纷逐年减少。 四、促脱贫、惠民生，人民生活持续改善重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，努力促进贫困户持续增收稳定脱贫，全力保障和改善民生。 （一）扶贫攻坚精准发力。全镇共统筹扶贫资金1720多万元投入农业龙头企业发展农业生产，省定贫困村共统筹287.64万元扶贫资金用于入股分红，贫困户采用银行贷款、政府贴息模式发展光伏扶贫项目，有效增加村集体和贫困户收入;通过“基地+合作社+农户”、“互联网+扶贫产业+农户”等模式，大力发展茶树菇、蔬菜、雪莲果、枇杷、砂糖桔、土鸡、蜜蜂等种养业，带动各村长效脱贫。完成贫困户危房改造23户;落实贫困户养老保险政策和贫困户子女教育补助率100%;有劳动能力贫困户就业率达63.9%;全镇预脱贫贫困户415户977人，预脱贫率达98%。 （二）社会治理不断加强。对“四违”行为采取发现一宗处理一宗的高压态势。发现违规占用和破坏林地资源行为34宗，发放停工通知书46份，复绿面积约261亩，拆除林地违规建坟2座;依法发出《责令停止国土资源违法行为通知书》4份;办理农村私人建房用地审批15宗，发出责令停止违法建设通知书12份，土地违法案件总数同比去年大幅下降;全面完成农村危房改造任务;大力加强削坡建房和地灾隐患点专项整治;圆满完成农村集体资产清产核资;严格落实安全生产党政同责、一岗双责，完成有限空间作业专项整治123处，安全生产形势持续稳定;综治信访维稳中心共接访75宗，调处率100%，按时完成上级信访部门交办案件;深入开展扫黑除恶专项斗争行动，社会环境更加安全稳定。 （三）社会保障全面提升。联合区人社部门举办专场招聘会，初步达成就业意向1300多人;落实被征地农民养老保险362人;成功调解农民工欠薪案件4宗;低保户社会救助689人，发放低保金170.3万元;五保户社会救助146人，发放救助金约86.5万元;医疗救助359人次，发放救助金12.3万元;临时救助5人，发放临时救助金1.1万元;全面完成城乡居民养老保险参保缴费任务;举办健康讲座和义诊2次、举办大型社区活动6场;西阳社区获评2018年全国综合减灾示范社区;成立32个团支部，新增注册志愿者46人，开展志愿活动11次;全镇综合性文化服务中心投入使用，大幅增加基层公共文化产品和服务供给。食品安全形势持续稳定;打假打私、应急管理工作扎实有力;民族宗教领域和谐稳定;国防教育、民兵整组建设扎实推进;工青妇等工作均取得新成绩。 五、转作风、树形象，政府建设持续加强以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持法治思维，持续改进作风，全面推进依法治镇。 （一）政治建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用风清气正的政治生态涵养形成优良党风政风，激活干事创业动力，推动党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神在西阳落地生根，结出丰硕成果。全面落实从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，深化“大学习、深调研、真落实”工作，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见建议。 （二）依法行政深入推进。以零容忍态度坚决查处违纪违法和违反中央“八项规定”行为，“四风”问题得到有效遏制。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，行政执法责任制、评议考核制和责任追究制进一步完善;坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，对重大项目、民生实事、重点工作实行全过程、全方位督查，确保政令通畅。进一步加强镇村干部作风建设和制度建设，全面提升党员干部队伍干事创业热情。西阳的朋友圈越来越广，西阳的名片越来越响。2018年10月份以来，我镇先后成功举办了2019年“镇长杯”春节足球联赛、“千年嘉应情诗画梅江梦”清凉山采茶节暨摄影大赛、“白宫苦瓜”新品汇暨书香梅州全民阅读进农家活动、粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送分中心建设动工仪式、嘉应学院梅江区人民政府推进乡村振兴战略合作启动仪式、诗画梅江“威华杯”龙舟竞渡暨“吉祥端午”梅江雅集、广东省中小企业发展促进会企业与梅江区省定贫困村党支部结对共建等活动。活动的成功举办，体现了区委区政府对我们的信任、支持和深情厚爱，进一步提升了西阳形象和影响力，展示了西阳党员干部的执行力和凝聚力，提高了全镇人民的自信心和自豪感，提振了全镇上下干事创业、奋勇争先的精气神。各位代表!上半年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。在这样的形势下，能取得这些进展和成绩，确实来之不易。这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，更是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向积极投身西阳经济社会发展的广大党员干部群众，各位人大代表，海内外乡亲和所有关心支持我镇发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要体现在：电子信息产业距离高质量发展的要求还有较大差距，发展空间、环境容量有限;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;少数干部担当、服务意识有待提升，不想干、不敢干、不会干的现象仍然存在。对于上述问题，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。下半年工作安排各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大。下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，按照区委八届七次全会和镇党委十五届四次会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。强化“大梅江”意识，以东升园区扩容增效为契机，培育壮大高新技术产业，助推企业转型升级。做活人文山水文章，立体发展精致高效农业，大力扶持休闲观光、文化创意产业，打造风眠文化艺术小镇，以乡村振兴促进城乡融合发展，谋篇共建“风眠故里、画里西阳”，奋力争当梅江高质量发展排头兵，以优异成绩向建国70周年献礼!围绕实现上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： 一、厚实发展优势，持续加快产业转型升级 （一）培育壮大高新技术产业。大力扶持企业转型升级、做优做强，以提升核心竞争力为主攻方向，坚定不移走高质量发展之路。主动融入嘉应新区，推进新型城镇化建设，提升西阳区域影响力。以东升园区扩容增效为契机，突出抓好雪华铃家电工业园、国威电子、罗乐大桥东端连接线等项目建设。依托现有电子信息特色产业，大力培育线艺集团、威华集团、冠峰科技、嘉应制药等标杆企业、龙头企业，做大产业规模，形成上下游配套、具有主导作用的支柱产业。紧跟大数据及“互联网+”时代，支持成长性良好的中小企业，为企业解决发展瓶颈问题。加大力度为企业做好“保姆式”跟踪服务，及时协调解决企业在生产运营中遇到的困难和问题。鼓励支持企业以商引商，不断延长产业链，提高产业集聚度。深入探索西阳商会搭建政银企合作平台机制，做大做强S333线工业走廊，致力于打造成为全区工业产业重地。 （二）发展壮大特色现代农业。坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农。推动现有3个省级现代农业产业园提质增效，做精做优茶叶、蔬菜、丝苗米等传统优势产业。推动新联艺术教育、万山农业创意园、青草湖旅游度假区、龙坑文化旅游产业小镇等休闲观光农业融合发展，构建现代农业产业体系。培育壮大新型农业经营主体和职业农民，完善新型经营主体和小农户的利益联结机制，推动土地、山林等生产要素有序流转。推行农业标准化生产，严格农产品质量管理，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，大力发展“一村一品、一镇一业”特色经济，鼓励清凉山茶、申坑桃、北联枇杷、塘青砂糖桔、明山樱花、板盖坑雪莲果、新联苦瓜(西红柿)、四平蔬菜、双黄葡萄、龙岗兰花、嶂下柚子等进一步做优做大做强，擦亮“特色农业”品牌。扎实推动“菜篮子”项目，努力打造成为粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地。 二、坚持城乡统筹，大力推进区域协调发展 （一）围绕品味提升，着力打响西阳名片在抓重点、抓难点、抓薄弱环节上下功夫，综合整治老旧小区和城乡结合部，修缮改造破损道路，升级改造市政设施，全员监督，网格管理，围绕突出重点，打造亮点，把每一项工作进行责任细化、任务量化，力争2019年成功创建国家卫生镇。以创建全国文明城市为契机，培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，以提升广大群众文明素质推动城乡人居环境提升行动向更深层次、更广范围、更高水平迈进。持续推进“两美”行动，提升城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化。完善圩镇路网建设，有序推进省道S223至S333连接线工程。提前谋划林风眠先生诞辰120周年纪念活动，以建设林风眠艺术小镇为全镇发展定位，加大力度保护和活化利用林风眠故居，围绕林风眠艺术元素、客家文化元素，用艺术与诗意的方法规划打造林风眠公园，建设林风眠纪念碑、纪念亭、风眠之路、千年古井等。 （二）围绕幸福宜居，着力打造美丽乡村高标准、高质量打造产业外围生态环、山水田园景观。推进“厕所革命”和垃圾污水处理，提高农村生活垃圾无害化处理率。以梅江河西阳段和白宫河为重点，全线开展整治，修筑生态河堤，建设亲水栈道，升级河岸植被，增强休闲节点。持续推进“三清三拆三整治”，强化宅基地和农村建房规范管理。根据各村人文、产业、文化、生态和村容村貌的特点，合理定位村庄规划，将美丽乡村与精准扶贫、特色产业发展相结合，因地制宜，着力打造“一村一景”“一村一韵”，描绘“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新蓝图。对具有客家特色、保护价值的古民居进行升级改造、活化利用和传承保护，以“保护自然、创造人文”的理念，推行“微改造”项目。积极谋划项目，打造一批处处是景、步步入画，具有人文之美、风尚之美、环境之美、文化之美的新农村示范点，建设梅江区“最美后花园”。 （三）围绕乡村振兴，着力夯实发展基础坚持精致高效农业、农电商平台与休闲旅游融合发展，突出抓好清凉山茶区、鲤溪精致高效农业示范区、明山高山农业示范区、太平家庭农场示范片、自家人农电商等重点区域、重点平台建设。发展现代种植业和设施农业、休闲农业等，加快农村一二三产业融合发展。统筹推进新联村3A级乡村旅游景区、太平村旅游扶贫村、北联村红色党建示范村、移民新村幸福家园、省定贫困村示范片、沿白宫河美丽乡村带、幸福村居示范片等项目，示范带动、以点带面、全域推进新农村建设。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村人口供水保障水平。有序推进17个面上村村容村貌整治、道路建设、集中供水、文化广场建设和公厕建设等，改善基本生产生活条件，提高基本公共服务水平。积极抢抓中央和省高度重视苏区振兴发展机遇，全面加强北联、明山、嶂下等红色资源的保护和传承，以“红色引擎”激发发展动力，把西阳打造成为梅江区弘扬红色精神的教材宝库和实践基地。 （四）围绕生态优先，着力打造乡村旅游始终保持加强生态文明建设的战略定力，把西阳的生态优势转化为旅游优势和发展优势。主动融入梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，把推动旅游发展作为提升城乡人居环境、激活山水人文资源、打造新经济增长点的重要举措抓实抓牢。立足资源禀赋优势，谋划旅游发展新格局，将旅游产业与“精致高效农业、生态文明建设、新型城镇化建设、美丽乡村建设”紧密结合。充分挖掘旅游资源，深度开发明山、北联红色之旅，打造红色主题旅游线路。依托广东省古村落万山、仙花村，省级文保单位林风眠故居、联芳楼、棣华居、牛角屋得天独厚优势，打造集观光旅游休闲度假为一体的高端民宿。做好做活山水文章，科学谋划清凉山、白宫河开发利用，按照“建点、连线、扩面”的思路，依托清凉茶区、清凉山水库、高观音、白宫河、梅台农业合作示范园(阿鲤廊)、梅台文化创意产业园等资源，推出登高观音庙宇、品清凉山绿茶、游客家古民居、摘新鲜果蔬、尝农家美食、购特色商品、住客家民宿精品旅游路线，进一步提升西阳的旅游知名度和影响力。 三、立足民生福祉，不断提高社会保障水平一是努力保障基本民生。坚持就业优先，加大职业技能培训，扩大就业创业新渠道，不断加强农民工、有劳动能力贫困户等群体就业服务。充分发挥基层劳动保障平台的功能，优化劳动保障社会化服务。实施全民参保计划，落实养老保险、医疗保险等各项保险制度。加强残疾人社区康园中心队伍建设，健全社会救助、社会福利和优抚安置等。做好农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务和城乡低保、特困人员供养以及医疗救助发放等工作。二是大力构筑平安和谐。探索创新社会治理模式，营造共建共治共享格局。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，形成多元共治、人人参与的体系，从源头上防范和化解社会矛盾。深入推进“防风险保平安迎大庆”专项行动，完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、危化品、非煤矿山等重点领域专项整治。抓好退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。加强突发事件应急处置工作，提高防灾、减灾、救灾能力，全力维护社会和谐稳定大局。 （四）全力冲刺扶贫攻坚。大力发展特色种养、光伏发电、乡村旅游等帮扶产业项目。建立“公司+专业合作社+基地+农户”经营方式，让西阳的农产品走向粤港澳大湾区。引导有劳动能力贫困户特别是农村青年、农村建筑工匠等参加职业技能培训。解决好“两不愁三保障”问题的同时，探索建立稳定长效机制，实现低保政策与扶贫开发政策有效衔接。加强关注分散贫困户，健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，高质量完成年度目标任务，确保如期打赢脱贫攻坚战。 四、牢记职责使命，全面提升政府履职能力 （一）旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。 （二）做好行政体制改革和构建公共政务服务体系。按照上级要求，高标准推进镇级机构改革，优化职能配置，提高政府部门行政效能，优化权责清单，进一步厘清权责关系。开展“百项疏堵”行动，持续深化减证便民。加快构建线上线下一体融合的公共政务服务体系，深化“数字政府”改革，推动政务数据开放共享，推进办事大厅、服务站点标准化建设。年底前重点领域实现“一门、一网、一次”办理，推广“粤省事梅州”一站式指尖政务服务，让群众少跑腿。 （三）筑牢法治根基。大力弘扬李希书记在全省推动老区苏区振兴发展工作现场会的重要讲话精神，拉高标杆争一流，雷厉风行抓落实，切实提高政府执行力。全面推进政务公开，推动政府工作全面纳入法治轨道，运用法治的思维、手段和方式，加大对行政不作为、乱作为的问责力度。坚持向镇党委、镇人大报告工作，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的沟通协调，广泛接受社会监督，确保政府科学决策、民主决策，大力提高代表建议和提案办理质量，完善党委、政府规范性文件制定程序。 （四）坚守自律清廉。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化对重点领域和关键岗位的监督，认真贯彻落实上级关于开展2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。严格落实中央八项规定，集中整治形式主义、官僚主义，持续纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!西阳是我们共同的家园，齐心建设美丽西阳，是我们共同的责任和义务。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。西阳的美好蓝图已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”、区委“1158”发展思路和具体举措，鼓足干劲、加大马力，乘着振兴老区苏区的东风，扬起高质量发展的风帆，全力建设留得住青山绿水、记得住乡情乡愁、守得住历史记忆的“风眠故里、画里西阳”，为开创“诗画梅江、文明客都”新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都、长寿梅州”示范区添砖加瓦。

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年仁居镇政府工作报告

  在仁居镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告仁居镇人民政府镇长李超贤(2019年4月2日)各位代表，同志们：现在，我代表仁居镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是仁居发展不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，围绕主攻“一城一区一带”建设要求，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好地完成了镇十六届人大四次会议上提出的主要目标任务，全镇社会经济平稳持续健康发展，实现地区生产总值4.37亿元，农业总产值2.2亿元，完成全社会固定资产投资1.5亿元。 抓项目促发展，基础环境有改善。一年来，中心镇“六个一”项目建设累计投资6000多万元，完成圩镇总体规划修编和圩镇控制性详细规划文本编制，城南土地储备项目转入核资收尾阶段，长28公里的中小河流域治理工程竣工验收，卫生院住院大楼顺利验收并投入使用，红军纪念园二期工程完成主体框架建设，村村通自来水工程完成总工程量的80%，镇村服务平台各项建设全面完成。积极配合推进市县重点项目建设，一抹禾香酒业项目持续推进，完成土地平整50亩和周边边沟水圳等附属基础设施建设，推动土地规划听证会议顺利召开，为项目建设落地解决规划、土地、资金等实际困难;威华茶博园项目基础设施建设如期完工，全力加快项目征地工作，协调推进科研中心、文化体验区、茶艺会馆等规划建设工作。累计投入资金600多万元实施“红色村”党建示范村建设，修缮红四军革命旧址5处，参照原有风貌修复古驿道2条，新建红色教育展馆和红色广场，通过房屋外墙改造、管线下沉、雨污分流、电线整改等措施，红色古驿道沿线景观初显红色氛围，集约水田10亩、租赁5间民房为红色产业发展探索营销经验;全镇路网加快升级改造，国道G358线启动新一轮征地拆迁，新建农村硬底化道路10公里，拓宽井下至畲溪路基路面12公里，抢修抢建木溪汶水桥水毁后便桥便道。 稳增长促转型，产业支撑有突破。我镇紧扣乡村振兴发展战略要求，突出脐橙、烤烟主导产业引领，筹集资金扶持多家脐橙专业合作社壮大发展规模，大力推广脐橙标准化和脱毒苗木种植，拉大脐橙产业总量，重新擦亮“仁居脐橙”品牌;促进烟叶种植大户吸收散户实现连片规模化、专业化生产，新改建烤烟房3座，推进“合作社+农户”模式，促进农业增效、农民增收。鼓励发展各具特色的果、蔬、茶基地和生态养殖场，引导旅游公路沿线大力种植百香果、火龙果等果类产品，建成体验采摘园区;规模化集约社南坪湖水田213亩完成土壤提质改造，整体租赁畲溪上龙小组土地，为下一步打造产业基地试点夯实基础。 强基础补短板，乡村振兴有成效。一年来，我们坚持生态宜居建设，深入实施“五片示范·百村整治”行动，大力开展“三清三拆三整治”，统筹推进城乡环境综合整治、“两美”行动和客家民居外立面改造，完成3个省定贫困村村庄规划编制，3个贫困村基本完成“三清三拆三整治”，15个行政村“三拆除”面积共20万平方米，“3+2”先行示范村完成外立面改造19.7万平方米，发放奖补资金1194万元，先行打造了社南文化广场、八角亭广场、畲溪下畲广场等示范点，示范带动飞龙、上远、五福等村掀起美丽乡村重点节点改造;镇级污水处理厂基本完成遗留问题整改，新建村级污水处理设施3座，加快推进农村信息基础设施建设，农村超高速无线局域网实现全镇16个村(居)全覆盖;切实加大植树绿化力度，全年种植树苗3.5万株，完成五福坝子尾复绿工程和2300亩残次林改造;进一步加大农村垃圾设施投放力度，加强农村生活垃圾收集转运考核，提升环境卫生动态保洁水平，让农村人居环境变得更加美丽。 抓民生保稳定，幸福指数有提高。一年来，我们始终坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕群众关心关注的问题，补齐一批关键短板。一是努力打好“三大攻坚战”。狠抓脱贫攻坚工作，累计投入帮扶资金300多万元，按照“三保障、八有”工作目标，帮扶挂钩单位、镇、村三级通力协作，狠抓各项帮扶措施落地，全镇实现精准脱贫180户471人，预脱贫率达94.8%，完成农村贫困户危房改造26户;切实抓好防范化解重大风险工作，治理6处削坡建房地质灾害风险点，严防非洲猪瘟，严守省际边界，形成联防联动，实现零疫情;坚决打好污染防治攻坚战，按照畜禽养殖禁养区和限养区划定方案，整治8个生猪养殖场，及时遏制、清退牛蛙养殖。二是切实加强民生保障。依法依规核减低保户190户，新增低保56户，保障人口达721人，妥善做好五保老人供养和管理工作，发放高龄老人津贴和残疾人“两项补贴”等共计160万元，完成医疗救助168人次，累计发放救助金76万元;举办2场就业创业政策宣传活动、1场创业担保贷款贴息培训会，进一步扩宽劳动就业渠道;大力实施全民参保计划，按时完成城乡居民医疗保险和居民养老保险扩面征缴，顺利完成城乡居民养老保险领取资格认证和复退军人、其他优抚对象信息采集工作。三是协调社会各项事业发展。15个公建民营村级卫生站顺利完成验收，医疗卫生设施设备逐步配套完善，顺利完成卫生“双基”示范镇创建;加强优生优育宣传，全年出生人口263人，组织168人次参加免费孕前健康检查;投入49万元完成镇社会福利院消防设施标准化建设;广泛推广农村文体活动，加大文保单位活化利用力度，抗战时期四大银行金库旧址成功申报为国家文物保护单位;加强中小学校素质教育管理力度，新设民办幼儿园1所;认真抓好林业资源管护，查处滥伐林木案件6宗，严格落实森林防火责任，全年未发生森林火灾;切实开展安全生产领域隐患大排查，全年未发生重特大安全生产事故;大力推进“中心+网格化+信息化”建设，畅通群众来信来访渠道，化解矛盾纠纷信访案件70宗，办结上级转办信访案件26宗，办结率达100%，无非正常到市进省群体性事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，排查线索16条，全镇社会局面保持总体平稳。民兵青年、关爱妇女儿童、文化、体育、妇女、儿童、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。 抓服务提效能，自身建设有提升。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好交叉巡察和省委巡视反馈问题整改落实;法治政府建设扎实推进，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;坚持重大项目、重大事项议事制度，规范重大事项决策行为;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“数字政府”改革建设，大力推广“粤省事梅州”微信小程序，主动公开政府信息，基层政务公开标准化、规范化建设进一步健全，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表意见建议10件，办结率、满意率为100%;认真落实政府系统廉政建设工作要求，党风廉政常抓不懈;坚决执行中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比有所缩减。各位代表，同志们，春华秋实，岁物丰成。一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，经历了不少艰难困苦，有付出、更有收获，各项工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，与会同志，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与仁居建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着许多问题和挑战。主要表现在：一是产业基础比较薄弱，结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少，镇村经济缺乏产业支撑，财政可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要。二是农田水利、道路交通、生活垃圾等基础设施薄弱，教育、医疗等技术资源落后仍然是仁居最大的民生短板。三是项目建设、征地拆迁、参战退役军人、山林土地纠纷、涉农资金等领域引发的压力和矛盾依然存在。四是乡风文明建设看似“小事情”，实则“大工程”，在如何培育文明乡风、良好家风、淳朴民风方面，我们仍然缺乏切实有效的方法、办法和抓手。五是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了政务服务质量和效率。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，也是奋力加快全面建成小康社会步伐的重要一年。做好2019年政府工作，意义重大，使命光荣。面对经济下行压力，在新的一年里，我们要切实增强紧迫感和责任感，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，主动谋划、科学合理抓好各项工作落实;同时，中央和省、市、县高度重视乡村振兴发展工作，引领今后发展的引擎持续增强，县委、县政府明确了仁居的发展定位，镇十五届党代会第四次会议对2019年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们只要坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村面貌和产业质量效益双提升。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县十五届人大四次会议和镇十五届党代会四次会议部署要求，按照县“11356”思路举措和镇“6+1”工作抓手，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，坚决打好三大攻坚战，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，为实现“精致小城，大美平远”全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年的主要预期目标是，生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均纯收入增长5%左右。围绕上述目标，我们重点要抓好以下六方面工作： 一、聚力补齐城区短板，打造“红色”古城按照县委关于打造“酒茶果香·红色故乡”示范片的工作部署，我们将坚持规建管并重，在“大保护、微改造”的前提下，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，持续提升圩镇宜居宜业宜游水平。一是以规划引领圩镇提质。以科学的规划引领圩镇各项建设，完成圩镇控制性详细规划编制，在公开征求多方意见后，争取在2019年上半年前申报专家评审，年底前务必通过评审并公告施行。同时，配合县级做好圩镇边界划定工作。充分利用“三拆除”政策，促使圩镇危旧房屋清拆，保障建设用地需求。统筹路网、电网、自来水、污水管网规划，优化圩镇各项设施布局。二是上项目促进圩镇开发。继续推进中心镇“六个一”项目建设，以威华茶博园和城南土地储备项目为突破口，促使圩镇建成区向城南扩容。利用国道G358线路向外延伸机遇，做好城东周边用地储备。4月份前完成圩镇三角花园“仁居”地标石碑景观工程，提升古城进口的视觉体验。争取投入300多万元打造“一河两岸，四座古桥”风光带，加建廊桥一个，提升每座古桥周边环境，沿河改建亲水步道，增设景观节点，河堤两边安装照明路灯，种植黄花风铃木、樱花、紫藤、黄金香柳、香茶花、灯笼花等开花苗木，美化一河两岸。结合“红色村”党建示范项目，规划建设“红色港湾”游客服务中心，启动百姓公园建设，园内兴建休闲长廊、木栈道，种植向日葵、百日红、格桑花等，打造花海景观。争取圩镇周边道路铺设柏油路面、仁八二街路面实现硬底化，探索圩镇外围兴建停车场和充电桩，改善街道通行环境，继续加大圩镇街道空中管线整改力度。着重谋划“红色村”文艺创作室、美食作坊、民宿、党校教学体验点等建设，加快城中红色路线既定项目建设进度，争取在国庆节前全面完工，对外宣传接待游客。改善屠宰场周边环境，完成镇级污水处理设施一期工程竣工验收，接通二期工程管网并收集小溪桥和紫桂村小组污水，实现污水处理设施正常运行。加强与上级部门沟通，推动引水入城工程(程义峰至官屋圳道)落地实施。三是抓管理提升圩镇品质。加大圩镇管理资金投入力度，完善圩镇周边便民服务设施，充分调动村镇部门工作积极性，加强“六乱”整治力度，积极探索圩镇管理和综合执法模式。圩镇控规落地施行后，强化“一张蓝图管到底”执行力，严肃查处违法用地违法建设行为，倡导实行建房户审批和施工方审批的“双审批”制度，建立“黑名单”数据库，提升管控水平，切实规范圩镇建房秩序。实行乡村建房实时数据动态管理，大力开展居民素质教育，落实“门前三包”责任制，定期组织开展“两美”行动，加大圩镇环境卫生保洁力度，推行垃圾收集转运转入市场化运作，彻底改变圩镇“脏、乱、差”顽疾。 二、聚力乡村振兴发展，建设“美丽”仁居美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美，才能真正做到富民强镇。一是实施产业振兴行动。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，15个行政村要积极促使村庄规划编制工作尽快完成。2019年在“一村一品”上要有突破、有亮点，要突出绿色、生态、高效农业特色产业，鼓励村集体成立经济合作社，依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源发展农业生产，壮大村集体经济，促进农民增收。二是实施基础设施建设行动。各村要抢抓机遇，建好“四好农村公路”，统筹路网、水网、电网建设，加大资金投入力度，完善生活垃圾收运设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深，年底前要完成村村通自来水工程建设，各村要在上半年前选定1至2个节点进行重点美化打造，大力开展美丽村道、美丽庭院创建活动，争取筹集资金扶持“最美庭院”建设。根据县对镇关于统筹使用拆旧复垦资金的指导意见，2019年拟统筹500万元专项用于各村美丽乡村建设。三是实施生态振兴行动。深入开展农村人居环境整治和“两美”行动，15个行政村要全面完成“三清三拆三整治”任务，继续推进“3+2”示范村建设成为特色精品村。加大资金投入力度，发挥南粤古驿道项目带动作用，整合资源，突出产业带动，重点将井下村打造成为新的示范村。四是实施文化振兴行动。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。各村要筛选1至2个基础较好的村民小组谋划开展示范创建，进一步完善红白理事会章程，及时修改完善村规民约，其他村民小组要对标示范点，借鉴先进经验，做好治陋习工作，不断巩固农村风气改善成果。 三、聚力培植农旅产业，建设“活力”仁居要牢牢把握高质量发展要求，把生态优势转化为经济优势，培育发展绿色生态现代产业，在绿水青山中发展新型实体经济，培育“新农人”，在变“绿水青山”为“金山银山”的过程中，讲述好故事，传播好声音，树立好形象，传递正能量，展现仁居活力。一是加快发展精致农业。深入实施“区域品牌+世界客都·长寿梅州”农业品牌战略，不断壮大脐橙、优质稻等优势产业，抓好脐橙标准化种植示范基地建设，扶持发展若干“精品橙园”，巩固发展烟草、仙人草、甜玉米等农业产业，鼓励各类果、蔬、茶基地和生态养殖场发展，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社与农户建立契约型、股权型利益联结机制，促进农业产业化、规模化发展。加强与东涌镇“种业小镇”合作，加快社南坪湖、畲溪下龙塘建设成为精致农产基地。抓好王老吉中药种植项目建设，探索引进澳洲淡水小龙虾养殖和稻田养殖禾杆鲤项目。大力发展农产品电子商务，拓展农产品线上销售渠道。二是加快发展旅游产业。以“红、古、绿”为主题，以红色促古色带绿色，深入挖掘旅游资源，将红色革命旧址群、古驿道、古桥、古建筑、古山寨、鹅石、项山甑等资源串联起来，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。全力攻坚市重点项目威华茶博园基础设施用地瓶颈，服务项目早日落成;争取南龙基农旅生态园建设纳入县重点项目，扶持农家乐发展，让农副产品变礼品、民房变客房、农区变景区。服务好一抹禾香项目落地实施，探索“旅游+工业生态园”发展模式，促进一二三产业有机融合发展。 四、着力民生福祉改善，构建“幸福”仁居要坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，解决好人民群众普遍关心的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一相当”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，坚持扶贫与扶志相结合，实现“要我富”到“我要富”的转变。全面落实产业、就业和金融等扶贫措施，拓宽贫困户增收渠道，加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫，完成农村危房改造7户任务，管好用好扶贫专项资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，做到脱真贫、真脱贫。二是扎实抓好污染治理。进一步科学划分畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加大对水源地、圩镇周边、仁居河上游等重点地段养猪场的整治力度，加强对大型养猪场的日常巡查监管，确保实现达标排放。坚决取缔牛蛙养殖，按照县政府的统一部署，5月底前全面落实现有牛蛙养殖场整治工作。继续做好废旧稀土矿山水土流失治理，督促华企稀土开展矿山复绿治理，加强石材矿山开采日常巡查监管。深入实施“水十条”和“南粤河更美”行动计划，全面落实“河长制”、“湖长制”工作，强化源头防治、水生态修复和水质保护，严控河道采砂，确保水资源利用更加充分、水环境改善更加明显、水安全保障更加有力，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。三是切实防范重大风险。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，把防火墙真真正正筑起来。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。四是继续抓好民生保障。进一步完善社会保障体系，落实优生优育政策，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金，不断扩大城乡居民医保和养老保险覆盖面，完善城乡特困人员救济机制，用好急难救助资金，实行低保五保等特困人群动态管理，做到应保尽保。上半年前要完成应急避护场所、残疾人康复中心、畲溪村居家养老服务中心等项目建设。加强镇级退役军人事务站建设，大力宣传退役军人优抚政策，确保各项优抚待遇和服务落实到位。 五、着力社会事业繁荣，创建“和谐”仁居要坚持把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业，创新社会治理，让人民群众有更多的安全感。一是加强文教体工作。加强公共文化服务体系建设，活化利用素庐、金库等文物建筑，上半年前完成省特级文化站和客家民俗博物馆创建申报。配合完成红四军纪念馆扩容提质工程建设，推进村级文化广场项目建设，实现15个行政村全部建有文化广场。全面完成自然村落历史人文普查工作，加强非物质文化遗产保护传承，组织发动民俗志愿者成立传统民俗团队，开展香火龙、祭江、祭三相公等传统民俗活动。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中小学校要努力办好思政课、老师要认真讲好思政课、学生要积极学好思政课。重点关注中小学教学质量和办学水平，营造全社会重视支持教育事业的良好氛围，彻底扭转教育颓势，协助县教育局做好民办幼儿园转制工作。积极开展群众性体育健身活动，举办镇村干部体育比赛，激发团结协作精神。二是统筹发展社会事业。深入开展爱国卫生运动，抓好传染病和病媒生物防治，全力推动村级卫生站规范化运作，确保小病小痛不出村，解决医疗服务“最后一公里”问题。抢抓春季植树有利时机，做好宜林荒山、残次林改造，发动各村和广大群众行动起来，绿化村道、庭院。切实抓好森林资源管控，下大力气整治违法滥伐林木行为，保住“青山绿水”。加强护林员绩效考核，确保全年不发生森林火灾。大力加强动物防疫、非洲猪瘟防控、统计、科技、档案等方面工作力度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。三是推进社会治理创新。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，加大赌博违法犯罪行为打击整治力度，深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民议事会、红白理事会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为底线，扎实开展“平安仁居”创建活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，从源头上预防和减少社会矛盾。重视人民群众来信来访，不断完善信访机制，有效化解信访积案。加强特殊人群管理管控，严格落实禁毒工作责任，净化社会风气，促进社会和谐稳定。 六、着力政府自身建设，建设“满意”政府我们正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治担当，高效有序做好巡视、巡察“后半篇文章”，确保巡视、巡察反馈问题全面彻底整改到位，以巡视、巡察整改的实际成效体现对党的绝对忠诚。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，2019年重点加强对镇村集体资产清理核查工作，做到家底清、管理规范。加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，成立镇村工程建设管理小组，强化源头监管和过程监督及绩效评估，切实加强内部控制机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和人民群众的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以我将无我，不负人民的理想信念，埋头苦干，开拓创新，奋发作为，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年汤坑镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。我们面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进经济发展、城乡建设、环境整治、社会治理和民生保障等工作，较好地完成了全年各项目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。据统计，一年来全镇民营企业总产值96.4亿元;工业总产值87.4亿元;规模以上工业总产值30.2亿元;各项经济指标均得到了不同程度的增长。旅游、酒店、餐饮等行业发展迅猛。 （一）过去一年，我们提质增效，特色优势产业平稳发展。我镇坚持稳中求进的工作思路，聚焦实体经济发展，狠抓招商引资和项目建设，大力培育绿色低碳新型工业，注重发展特色优势产业。深入实施创新驱动发展战略，加大服务企业发展力度，推动中小微企业做大做强。电声企业科技创新水平不断提升，农业产业发展规模不断壮大。注重发挥交通区位和温泉资源优势，加快旅游、酒店、农家乐等第三产业发展。认真落实“2018年中国·梅州丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛”等活动的工作要求，切实提升旅游服务业水平。努力吸引更多的客商到汤坑投资兴业、休闲观光，取得了较好的经济和社会效益。 （二）过去一年，我们扩容提质，城乡基础设施不断完善。我们以疏通交通瓶颈、改善民生教育为落脚点，加快城乡基础设施建设步伐，推动城镇扩容提质。一是加快交通公路等重点项目征地工作进度。汕梅高铁丰顺东站广场连接线、大宝山旅游景区公路新建工程和西气东输管网建设等市政交通基础设施工程得到快速推进，为汤坑的经济社会发展发挥了重要作用。二是加快医疗教育等重点项目建设进度。23个村级卫生站已经建成并陆续投入使用，县中医院新院区等项目顺利完成交地任务并动工建设。平阳小学建设用地原租户腾退工作和实验小学、实验幼儿园建设稳步推进。三是抓好公共服务工程项目建设。镇公共服务中心和村(社区)党群服务中心外立面改造等一批公共服务工程项目已全面建成。村村通自来水工程和小水电自供区域电网改造等项目顺利完成。 （三）过去一年，我们齐抓共治，城乡环境面貌逐步改善。我镇深入贯彻落实中央和省、市、县乡村振兴工作会议精神，深入开展榕江北河畜禽养殖污染整治、“三清三拆三整治”和“两美”行动等城乡环境综合治理工作，统筹组织开展中小河流治理、美丽乡村和社会主义新农村示范村建设。全镇共清理整治3249处，面积达17000多平方米，其中拆除危旧房屋、猪牛栏等共645间。高效办结中央环保督察“回头看”交办案件4宗和省环保督察交办案件2宗。加强国土“两违”行为监管，清拆违建21宗，面积约3000平方米。全面落实镇村河长制工作要求，加强河长巡河和发现问题整改。联合有关部门整治拆除非法洗砂场14处，拆除非法占河建筑12宗，捣毁非法洗砂采砂设备一批。集中开展了两次“清漂”行动，清理保洁河面101.4千米，清理漂浮物和淤泥等共918.9吨，碧水攻坚战成效显著。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓植树护林和农业面源污染防治，加强工地扬尘治理，严控露天焚烧行为，蓝天保卫战得到稳步实施。全面推进生态宜居美丽乡村建设，4个省定贫困村污水处理站、公厕和垃圾中转站建设稳步推进，连线连片美丽乡村建设取得初步成效，极大改变了农村落后面貌。 （四）过去一年，我们化险治乱，社会大局平安和谐稳定。镇安监办、打私办、食品药品监督所等部门加强日常工作巡查监管，联合检查各类生产经营场所200多间次，整改隐患30条，取缔非法加油点2个，捣毁制假烟窝点1个，立案查处1宗。生产和建设等领域无重大安全事故发生。加强禁毒教育宣传和“扫黄打非”工作领导，成立“扫黄打非”工作站42个。加强组织领导，完善综治、平安建设组织工作网络，坚持“调防结合，预防为主”的方针，抓好村级综治视频联网系统安装工作，认真开展反邪教警示教育，努力夯实综治维稳工作基础。加强扫黑除恶工作组织领导，营造浓厚氛围。加大涉黑涉恶排查力度，及时上报涉黑涉恶线索。镇扫黑除恶办全年办结上级单位转来线索材料58宗，辖区派出所办理涉治安刑事案件34宗，对相关犯罪嫌疑人依法进行了惩处。 （五）过去一年，我们补短扶弱，社会事业取得新的进步。一是狠抓脱贫攻坚工作落实。积极组织省、市、县各帮扶单位投入人力、物力和财力，调动驻村帮扶干部工作积极性，通过抓好产业、就业等帮扶措施和以奖代补等政策的实施，推动扶贫攻坚工作开展。基本实现了义务教育、基本医疗和住房安全有保障，加快了贫困户脱贫奔康步伐。截止2018年12月底，镇预脱贫贫困户共有538户1411人，占贫困总人数的92.4%。“631”资金使用率达100%。二是有序推动“创文创卫”工作落实。加大资金投入，加强工作宣传，落实网格化工作要求，通过集中行动和日常工作相结合，提升了群众文明素质，改善了市容市貌，取得较好的创建成效，顺利通过上级组织的暗访验收。三是加大人力资源管理力度。全年转移城乡富余劳动力320多人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达100%。四是乡村振兴战略开局良好。4个省定贫困村和东秀、下村等村连线连片社会主义新农村建设如期动工，各建设项目正在稳步推进之中。五是做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作。拥军优属政策得到全面落实。 （六）过去一年，我们驰而不息，政务服务工作全面加强。全面落实县镇村巡察以及审计发现问题整改，修订完善了财经和机关管理等各项制度。加大“放管服”工作力度，落实政务服务“马上办”，加快“数字政府”建设，全面推进政务服务“掌上办”，政府运作管理更加高效规范。办理人大代表建议2件，接到群众咨询投诉及“12345”热线转办群众来电来信99件，按时办结率100%。全面推动“七五”普法和政府法律顾问制度落实，扎实开展“一村一法律顾问”工作，累计提供法律服务672次，涉及2000多人次。完善镇政务服务中心和村(社区)公共服务中心软硬件建设，加强工作人员工作纪律和业务培训，规范业务办理流程，努力做到群众少跑腿，办事更便捷。此外，武装、统计、侨务、工青妇幼、宗教和档案等工作有效推进。各位代表，过去一年，我们同心协力、奋发进取，经济社会发展取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委县政府和镇委总揽全局、正确领导的结果;是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果;是广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有参与和支持汤坑建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也要清醒地看到，我镇发展的道路依然存在不少挑战和问题:一是产业集聚效应不强，产业层次底，传统产业转型升级不够快，企业创新能力不强;二是城乡环境污染防治形势依然严峻,污水处理设施和截污管网建设滞后，榕江北河水体污染整治任务仍然艰巨;三是民生社会事业短板依然明显，公共服务供给不平衡、不充分，难以满足人民群众高品质、多样化的需求;四是部分干部慢作为、落实差、不担当现象时有出现。对于上述问题，我们将高度重视，认真采取措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年我镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神尤其是视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。我们要按照省委李希书记来梅调研时提出的要求，紧紧抓住中央支持老区苏区发展、粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略等重大历史机遇，主动融入粤港澳大湾区和市“五星争辉”新格局，为丰顺打造“梅州融入沿海经济带建设之星”，推动经济高质量健康发展，实现社会治理共建共治共享，促进民生事业全面进步全面发展作出贡献，用心用情推动汤坑发展。2019年我镇经济发展主要预期目标是：全镇民营企业总收入105亿元，同比增长2%;总产值98亿元，同比增长2.1%;其中工业总产值89亿元，同比增长2.3%;工业增加值14.2亿元，同比增长4.4%。城乡居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量稳步增长;固定资产投资和招商引资完成或超额完成县下达的任务指标。要实现以上目标，我们重点要抓好以下七个方面的工作： （一）巩固脱贫攻坚成效，实现精准扶贫目标坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续加大对扶贫工作的支持力度，围绕“两不愁、三保障”目标，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。继续加大精准扶贫宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。抓紧抓实扶贫工作存在问题整改，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚督查反馈问题、自检自查和交叉检查发现问题整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。切实抓好教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障工作落实，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，持续开展“自强、诚信、感恩”主题教育、“清洁家园行动”，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）强化产业项目支撑，推动优势产业发展全面深化改革开放，举全镇之力主动参与粤港澳大湾区建设。围绕传统电声产业创新发展和农业龙头企业壮大发展定位，充分发挥汤坑的区位和温泉资源优势，凝心聚力做大做强实体经济，推动各在建产业项目早日建成投产，释放产值动能，增强经济发展的后劲。借力镇域现有优势产业和龙头企业，有序、高效推进“丰顺电声”集体商标申报工作。切实保障农业产业区扩容提质需求，推动代米生物等农业龙头企业做大做强，支持企业发展成为丰顺县规模最大、质量管控最严格的食用菌研发生产基地。围绕国家把粤港澳大湾区打造成宜居宜业宜游的优质生活圈的目标，继续完善酒店、餐饮等配套设施建设，大力发展休闲和温泉旅游等第三产业，培育主导产业集群发展，形成产业整体竞争优势。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，举一反三，切实解决群众反映突出的环保问题。抓好污染防范治理工作。大力淘汰整治“散乱污”企业，强化道路扬尘、露天焚烧和烟花爆竹燃放污染控制，全力改善我镇大气环境，坚决打好蓝天保卫战。强化固体废物污染防治工作，严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等各类环境违法行为。提升城市垃圾处理水平，推动垃圾强制分类和生活垃圾减量化工作开展。落实最严格水资源管理制度，完善禽畜养殖业长效管控机制，加强畜禽养殖污染巡查监管。严格落实河长制工作要求，进一步明确各级河长责任，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，保持打击违法排污、河道非法采砂的高压态势，确保榕江北河汤坑段水质稳定达标。加强河流沿岸排污口清理整治，加快榕江北河流域沿岸村级污水处理站及配套管网建设，加强农业面源污染监管，严控生活污水、工农业生产污水直排入河，坚决按照县委县政府要求，抓好榕江北河“百里碧道”实施，打好碧水攻坚战。 （四）加强国土资源管理，加快基础设施建设做好镇村建设规划，严守国土保护红线，努力做到应保尽保。深入推进“两违”整治，落实每日巡查机制，实行“全天候、全方位”的网格化巡查。以查处侵占耕地、农保地及偷倒余泥渣土、固体废物为抓手，严厉打击违法用地违法建设行为。抓好2018年度土地矿产卫片违法图斑整改工作落实，严格落实“两违”治理属地属事责任，对新建农田围蔽及农用地乱搭乱建，发现一宗、拆除一宗。健全新增“两违”群众举报渠道，努力营造全社会支持、参与“两违”治理的浓厚氛围。与此同时，抓好各重点项目征地拆迁工作任务落实，加快G206东里至段桥段和进华路公路改造项目建设，争取汕梅高铁丰顺东站广场连接线新建工程、新高园至铜盘林场大宝山旅游景区公路新建工程如期完工。按照县委县政府要求，完成上级下达的“四好农村路”“百里碧道”和“百里绿道”建设任务，建成一批重点交通水利工程。 （五）实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设大力推进生态宜居美丽乡村建设。继续推动“三清理”“三拆除”专项行动开展，按照干净整洁村标准，加大各村“六乱”整治力度，开展地毯式卫生死角清理，尤其是要大力开展田间林间水边清理整治。出台镇村环境卫生保洁奖励补助办法，严格村级日常卫生保洁工作落实，全面提升保洁水平。抓好“六城同创”工作落实，全面推动镇村协调发展。按照乡村振兴战略工作方案要求，加大对各村规划建设、产业发展的统筹力度，梳理各村在产业发展、品质提升等方面的重点项目，着力推进美丽乡村建设。开展美丽幸福村居建设，持续改善村容村貌，提高居民对宜居环境的满意度。升级改造各村“烂路”，打通“断头路”，完善道路照明、公厕、绿化等配套设施，还农村美丽宜居田园景色。在中楼、内岭、湖下、新铜等村试点环境卫生保洁和镇村垃圾运载承包取得初步成效的基础上，加快推进各村环境卫生保洁市场化工作力度，加强环境卫生工作督促检查。深入挖掘农村传统文化，扎实开展移风易俗行动，优化农村公共文化服务，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。利用村规民约、新时代文明实践所站活动等引导群众培养健康文明行为习惯，努力营造乡村文明新风尚。广泛开展文明村(居)创建活动，努力推动乡村文化振兴。 （六）全力补齐民生短板，提升人民生活质量努力办好人民满意的教育。加快平阳小学建设工作推进，争取年内建成实验小学、实验幼儿园和黎峰幼儿园，满足人民对新增起始年级学位的需求。加强教师队伍建设，着力培养一批名师、学科带头人、骨干教师，提升全镇教育教学质量。对教学成绩突出的教师继续进行表彰奖励。大力提升卫生健康服务水平。全面完成剩余5个村级公建民营卫生站标准化建设，不断优化就医环境。认真落实“非洲猪瘟”防控工作要求，加强市场食品安全抽检，扩大农产品安全抽检覆盖面，年内完成食品抽验800批次，保障群众舌尖上的安全。大力发展社会福利和慈善事业。健全长效的社会救助工作协调机制，优化特困人员供养、低收入人员认定、医疗救助等社会救助工作。健全社会公共安全体系。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，扎实开展涉“赌博”等专项整治。大力推进视频监控建设工作，实现全镇视频监控“全覆盖、全高清、全联网、全智能”，切实提升人民群众的安全感。狠抓综治信访维稳工作，做好重点领域矛盾的摸排调处。完善道路交通安全工作联席会议制度，强化道路交通安全综合管理，对发现的重大道路安全隐患进行挂牌督办。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平。抓好征兵和退役军人事务工作落实，全面推动其他社会事业发展。 （七）全面提升服务能力，打造廉洁高效政府大力提升行政服务效率。严格按照上级部署，推进政府机构改革衔接工作，全面规范机构设置，理顺和完善相关管理体制。加快数字政府建设，提升基层政务服务水平，逐步将有关民生事项纳入村(居)党群服务中心办理。加快法治政府建设，健全科学民主依法决策机制。营造风清气正的干事创业环境。进一步加强政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出规模。大力推进农村集体资产管理，强化对财政资金、集体资产等重点领域和关键环节的监管。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查隐形变异“四风”问题，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题。加强政府公职人员教育管理，全面提振干事创业精气神。完善政府工作推进、协调体系建设，把工作重点放在抓落实上。强化“钉钉子”精神，弘扬“求真务实”的工作作风，不断提升政府的执行力和公信力。对不作为、慢作为、乱作为的干部，坚决提请镇党委进行问责追责。进一步建立完善考核评价、容错纠错、激励保障等各项机制，进一步有效激励干部担当作为。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。汤坑正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造汤坑人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年小胜镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省市县的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作，大力实施乡村振兴战略，积极探索生态富民强镇新路，推动全镇朝着全面建成小康社会目标迈出了新步伐。主要体现在： 一、经济平稳较快发展2018年，全镇农村经济总收入1.296亿元,增长12%;工业总产值3010万元，固定资产投资2717万元;农村人均纯收入11609元,增长11%，圆满完成了各项目标任务。其中，特色产业成效明显，进一步擦亮了“省级油茶专业镇”品牌。紧紧依托泰源农科龙头企业，采取“公司+基地+农户”的经营模式，发展油茶种植5000多亩，从事油茶产业人数1000多人。油茶、青榄、紫胶、佛手、当归等经济作物种植规模不断扩大，红肉柚基地、板栗基地、檀香基地、猕猴桃基地初现成效，农民收入不断提高。 二、脱贫攻坚扎实推进全力以赴打赢脱贫攻坚战，投入精准扶贫资金400多万元，较好完成了2018年的贫困户脱贫增收的任务。2018年度，全镇有建档立卡贫困户117户238人，实际脱贫累计115户234人，脱贫率98.2%。新参加保底扶贫项目35户，60万元，年均总增收4.8万元;投入39.02万元发展44.28kw光伏发电扶贫项目，年均总增收4万元。实际转移贫困户劳动力就业78人次;帮助购买了城乡居民医疗保险238人;完成建档立卡贫困户危房改造15户。 三、人居环境得到优化我们以县委县政府大力实施“百村示范、千村联动、万众行动”为新起点、新动力和新契机，扎实推进社会主义新农村建设，尤其是实施了田背、礤下、大南、小胜、田面角村“2+3”工程，示范带动其他行政村新农村建设。全力推动“三清三拆三整治”工作开展。全镇拆除危旧弃房及猪舍等215间3560平方米。通过开展“三清三拆三整治”，“清”出了新面貌，“拆”出了新发展，“治”出了新风尚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，全面加强省、县道沿线及圩镇周边群山封山育林工作。全年共发放生态公益林补贴118万元。全面推行河长制，全镇河道实现“河长制”管理全覆盖，层层落实河道管护主体、人员和责任，开展“五清”专项行动，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。深入开展“美丽小胜美好家园”城乡环境大提升行动，致力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”美丽小胜。2018年共接受县评测6次，市评测1次，取得良好的成绩。不断完善基础设施建设，硃胜公路建设有效推进，投入100多万元进行方田面至宫下坪新建道路建设，着力解决群众“行路难”问题;投入170多万元新建胜意桥，让群众出行更方便快捷。 四、社会民生不断完善完成村卫生站建设，完善医疗服务体系，为群众提供更优质的医疗服务。提高社会保障水平，共拨付238.528万元用于做好农村低保、五保、优抚、社会救助等社会保障性支出;实行动态规范化管理，累计取消低保14户，救助低保对象400人，193户，发放低保金100多万元;五保对象55户，55人，发放五保金52.8万元。救助重点优抚对象13人次，救助孤儿3人。认真做好救灾救济粮发放工作，全年累计发放救灾救济粮3500斤。继续扶持教育发展，重点完善中小学教学办学条件，加大奖教奖学的力度，开展2018年中考、高考取得优异成绩的奖教奖学等活动。扎实推进农村社会保险参保工作，2018年全镇城乡居民医疗保险参保人数为12963人，参保率达95.39%，城乡居民养老保险参保人数8763人，完成率143.61%。认真抓好卫计工作，人口自然增长率6.39‰，奖励扶助对象107人。认真做好非洲猪瘟防控工作，全镇未发生疫情。扎实开展丹竹村基本农田水利及基础设施建设，并完成初步验收。中村新区进入土地储备和规划建设阶段。 五、社会治理有效创新认真开展扫黑除恶专项斗争，健全完善线索摸排处置机制，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。充分发挥“中心+网格化+信息化”作用，全力做好维稳工作，实现了在各个重大活动期间，均未发生越级上访事件。2018年，全年信访19宗，办结19宗，办结率100%;发生治安案件6宗，其中调解2宗，行政处罚1宗，已受理3宗;立刑事案件1宗，刑事治安原始警情同比下降。扎实推进“七五”普法，进一步增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识。认真抓好安全生产工作，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，全年未发生重特大安全事故。 六、政府作风持续改善在镇党委领导下，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格遵守中央八项规定精神，严厉整治“四风”，政府作风持续改善。健全落实重大行政决策机制、“三重一大”集体决策制度，政务公开全面推行，政府法律顾问作用有效发挥，行政决策更加科学民主。自觉接受镇人大的监督，广泛听取群团组织和社会各界的意见。积极参与新时代文明实践活动，弘扬坚真大姐精神，活化运用革命文化、红色文化资源，激励广大干部不忘初心、牢记使命、担当作为。实施“三好一正”工程，讲述小胜好故事、传播小胜好声音、树立小胜好形象、传递小胜正能量，干部职工干事创业精气神得到进一步提振。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和挑战：一是镇域经济总量偏小的状况仍旧没有改变，镇级财政基础依然薄弱;二是一些干部干事创业劲头不足，推动乡村振兴发展的能力不足、水平不高、办法不多;三是公共服务供给难以满足人民群众高品质、多样化的需求，美丽乡村建设、脱贫攻坚、安全生产等工作压力仍然较大。我们将正视问题和挑战，采取有效措施，认真加以解决。各位代表，总结过去，成绩来之不易，这是全镇上下共同努力的结果，离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，离不开省、市、县有关单位支持指导和广州花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持小胜发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，全力加快振兴发展，建设宜居宜业宜游幸福小胜，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：全镇农村经济增长6%以上;工业总产值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，农村人均纯收入增长10%以上。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作： 一、加快经济发展步伐，努力实现富民强镇要以推进供给侧结构性改革为主线，加快推动经济结构战略性调整和经济转型升级，努力实现经济呈现结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌。 要发展“一村一品”。以增加农民收入为根本目标，以“一村一品”为抓手，大力发展特色产业，努力实现农村产业兴旺、农民生活富裕。要坚持“支部+合作社+贫困户+农户”产业发展思路，发展种植八仙菜、养肝菜等特色产业，创办米粉加工厂，发展村集体经济，促进农民增收。 要打响特色品牌。要坚持走质量兴农之路，进一步擦亮“油茶专业镇”“小胜豆干”等品牌，积极培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打响“小胜农品”“小胜山品”等特色优质农产品品牌。 要融合产业发展。大力发展乡村旅游，推进“农旅、文旅、养旅”融合发展，实施乡村旅游与休闲观光农业提质升级行动，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特的生态资源、文化资源、社会资源转化为农民实实在在的经济收益。同时，巧打“乡情牌”“乡愁牌”，利用“天穿节”民俗活动，激活振兴发展动力。 要探索发展路径。着力推进培育新型农业经营主体、农村土地制度和集体产权制度改革、农村人居环境整治、乡村治理等领域改革，重点推进宅基地制度改革。加大盘活农村存量建设用地力度，建立健全农民自愿退出宅基地奖励补偿机制。建立健全盘活农村闲置宅基地和闲置农房相关政策，有效促进新农村建设和乡村旅游发展。 二、实施乡村振兴战略，努力建设美丽乡村按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进产业、生态、文化、组织和人才振兴，切实让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 干群互动促发展。积极开展“我为乡村振兴添光彩”主题实践活动，推动形成干群互动促发展的良好局面。积极对接县直机关干部“定期返乡、反哺家乡”活动，凝聚建设美丽乡村的强大合力。 镇村联动促发展。要以丰顺实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程为契机，有序推进包括田背、礤下2个省定贫困村，带动大南、小胜、田面角3个行政村创建示范村，带动面上所有自然村为基本单元，连线成片、全域推进生态宜居美丽村庄建设，力争2019年全镇村庄完成“三清三拆三整治”任务，田背、礤下达到美丽宜居村标准，其他行政村达到干净整洁村标准。 “红绿”推动促发展。我镇是坚真大姐的家乡，是红色热土，也是绿色家园。要通过大南村“红色村”示范工程建设，促进农旅结合，不断优化油茶基地周边环境，规划“农家乐”项目，结合红色旅游资源，吸引广大游客前来了解油茶生产过程、欣赏秀美风景、体验农家生活。 三、全力以赴脱贫攻坚，确保如期全面脱贫当前，距2020年如期完成脱贫任务，时间紧、任务重、压力大。我们要全力以赴，心无旁骛，坚决打好脱贫攻坚战。 要全力夯实稳定脱贫基础。建立健全防返贫预警监测机制，整合扶贫、卫计、教育、民政各部门数据，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，发现返贫风险及时预警并采取有效应对措施。 要全力加快推进产业帮扶。围绕农业产业发展精准到村到户的要求，科学设计帮扶项目，明确项目带动主体，带动更多的贫困人口脱贫。积极开拓就业岗位，加快推进就业创业帮扶，加强就业创业技能培训。 要用足用好用活相关政策。全力推进分散贫困人口帮扶，重点落实就业服务、社会保障、教育资助、金融扶持措施，用足用好用活扶贫小额信贷政策。全面落实“三保障”政策，统筹推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、社保兜底等保障性扶贫，将无劳动能力的贫困人口纳入社会保障体系。 要加强扶贫典型宣传引导。通过树立脱贫典型、脱贫成效实例，激发贫困户脱贫致富的内生动力。探索实施竞争性扶贫机制，采取鼓励式、竞争性“以奖代补”的方式安排扶贫资金，充分调动积极性和主动性。特别是，要完善沟通协调机制，用足用好花都区、梅州市直单位等帮扶力量，努力帮出实效、扶出成果。 四、深入开展“两美”行动，守好“蓝天碧水净土”营造整洁优美、清新靓丽的环境，既是我镇加快振兴发展的必然要求，也是全镇人民的强烈愿望。要深入开展“美丽小胜·美好家园”城乡环境大提升行动，加大力度推进生态环境建设，厚植小胜山清水秀、天蓝地绿、村美人和的生态优势和人文优势，打造宜居宜业宜游幸福小胜。 要营造宜居的环境。教育引导全镇上下自觉美化镇容村貌，爱护环境卫生，不乱扔乱倒、不乱贴乱画;自觉文明出行，维护秩序，不乱停乱放、不乱行乱闯;自觉依规经营，诚信服务，不乱摆乱占、不乱搭乱建;坚决整治圩镇街道乱搭、乱摆、乱卖“三乱”现象;自觉文明施工，干净运输，不带泥上路、不抛撒滴漏，致力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”美丽小胜。 要打好碧水攻坚战。落实“河长制”，加强以韩江为重点的水体保护，突出跨界流域水污染联防联治，保持打击违法排污高压态势，确保水质持续稳定达标。全面清理整治河流沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥，严控生活污水、工农业废水等直排入河。 要打好蓝天保卫战。扩大烟花爆竹禁燃区，建立镇村露天焚烧、烟花爆竹燃放网格化巡查监管机制，坚决杜绝天气重污染，合力保卫蓝天，共筑美丽家园。 要打好净土防御战。强化固体废弃物污染防控，深入推进生活垃圾无害化处理和分类回收。践行绿水青山就是金山银山理念，掀起“绿满小胜”新高潮，使国土绿化深入人心，形成崇尚生态文明、关心国土绿化事业的浓厚氛围。 五、改善保障社会民生，努力提高幸福指数2019年大事多、喜事多，将迎来新中国成立70周年、澳门回归20周年等一系列重大活动。我们要提高政治站位，切实肩负起历史重任，全力改善保障社会民生，让广大群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。 要坚决“扫黑除恶”。以扫黑除恶专项斗争为牵引，依法深入打击各类犯罪活动，化解各类社会矛盾，最大限度地消除不稳定因素，建设“平安小胜”。要咬定扫黑除恶三年目标，突出重点案件、重点问题、重点地区三个重点，保持凌厉攻势，全力攻克难案、隐案、大案。要集中优势兵力铲除乡村黑恶势力。要狠抓社会矛盾排查化解专项治理行动，聚焦利益诉求群体，发现突出问题，立即处置，防止矛盾交叉感染传导叠加。健全突发事件处置工作机制，在情报信息、劝返稳控、社会面管控等各个环节有序运转、无缝衔接。 要创新社会治理。要着力推动信访工作回归群众工作本质、进入法治轨道，努力实现重点领域矛盾明显减少、存量信访问题妥善化解、新增信访问题数量平衡可控、信访秩序持续好转。建立健全社会矛盾排查预警机制，增强突发公共事件应急预警处置能力。加强公共法律服务平台建设，健全法律顾问制度，深化开展“一村(社区)一法律顾问”工作，夯实基层法治基础。深化平安建设，健全网格化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。加强网络监管，发展和规范网络空间。 要繁荣镇村文化。我镇是“华夏女杰”李坚真大姐的故乡，坚真大姐的精神是我们重要的文化财富。我们将不断完善坚真纪念馆、坚真草庐、坚真故居陈列室、坚真牌坊等红色教育载体，努力打造韩江流域重要的红色爱国主义教育基地，进一步掀起学习坚真大姐“信仰至上、群众至亲，艰苦奋斗、自强不息，求真务实、开拓创新，坚持原则、廉洁奉公”的精神热潮，高扬红色文化，以文化激励人、感染人和引领人。 要抓好安全生产。牢固树立安全发展的思想，坚持“隐患就是事故”的理念，严格落实安全生产责任制，完善隐患整改机制，继续做好非洲猪瘟防控工作，坚决遏制重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众的食品安全、用药安全、生命安全。 要统筹事业发展。深入推进全民参保计划，不断扩大社保覆盖面。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，加强特困供养、救助、托养等机构管理。扎实做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，以及教育、卫计等相关工作。支持国防和军队建设，提高依法征兵质量，加强退役军人服务管理，推动军民融合深度发展。大力支持群团组织和社会团队健康发展，扩大“朋友圈”，画出“同心圆”。 六、加强政府自身建设，打造优秀干部队伍 要持续改进作风。加强政府系统党的建设，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。持续纠治“四风”问题，切实改进调查研究，克服形式主义;切实改进会风，精简会议活动;切实改进文风，精简各类文件;严格遵守廉政建设有关规定，进一步牢固树立过“紧日子”的思想，进一步压缩“三公经费”开支，着力为百姓赢得更多“好日子”。 要坚持依法行政。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。 要打造优秀队伍。坚决把纪律挺在前面，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续抓好中央第十二巡视组和省委第九巡视组巡视反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。着力加强政府自身建设，打造忠诚干净担当的公务员队伍。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实上级党委政府的决策部署，坚定信心、振奋精神，闻鸡起舞、日夜兼程，以新时代新担当新作为努力开创小胜工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年青溪镇政府工作报告

  2019年3月19日在青溪镇第十五届人民代表大会第五次会议青溪镇镇长丘佳纳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委、县委以及镇党委的决策部署，紧扣高质量发展、提高发展平衡性和协调性要求，抢抓机遇、开拓进取、真抓实干，全力推进“农业强镇、旅游大镇”建设，走“生态优先、人文引领、绿色发展”的道路，全镇经济社会保持平稳发展。 一、以经济发展为重心，抓好抓实重点项目推动高质量发展。一是经济运行质量稳步提升。2018年农村经济总收入5.76亿元，农村人均收入13344元，同比分别增长11%、12%。二是“江畔人家”休闲度假区续建项目。2018年投入资金1012万元，完成游客服务中心迁建、红色展馆扩建布展、山顶至万亩柚园旅游景观路等设施建设，配套完善系列生态景观景点，完成建设项目总工程的101.2%。三是中央红色交通线续建项目。投入资金1024万元，完成中央红色交通线三个站(点)沿线道路排水沟、防护栏和绿化带等周边配套设施的完善提升，完成建设项目总工程的102.4%。四是移民村道、文体活动场所、饮水安全工程。投入资金1116万元，完成下坪沙、青溪、河背、青丰、虎市、长丰、蕉坑、溪口八个移民村基础设施改造提升，完成道路维修建设总长7461米、路灯162盏、四个村文体活动场所2969㎡、饮水工程铺设水管530米、建造小型蓄水池1座，完成建设项目总工程的101.45%。五是供电线路提升改造工程。投入300多万元资金，新建一条翰林站至青溪10kV供电线路，并完善原茶阳站至青溪10KV供电网架，全面提高供电可靠性，有效解决群众用电不稳定的问题，为经济社会发展提供电力保障，助推青溪高质量发展。 二、以森林小镇为突破，红绿融合着力提高发展平衡性。一是新观念破解难题。国家重点生态功能区的新定位给我镇开出了新命题，面对发展难题，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，改变粗放的发展方式，选准主导产业，把森林资源、红色旅游相结合，提出建设绿红相融生态旅游型森林小镇的发展思路。二是高标准制订规划。结合“大学习、深调研、真落实”活动开展规划编制，多方征求意见并在此基础上，聘请专业设计单位，高标准编制《广东省梅州市青溪森林小镇建设规划(2017-2021年)》，为森林小镇创建打下坚实基础。三是高水平实施创建。成立由党委书记、镇长挂帅的创建领导小组，把推进绿化美化亮化作为创建工作的重要抓手，积极建设长寿山森林公园、规划坪沙镇级森林公园，巩固绿色生态底色，增强生态屏障的防护能力，充分整合现有资源，做大做强生态旅游，运用好绿色资源、发扬好红色传统。去年9月青溪成为2018年梅州唯一被认定的森林小镇，在践行新发展理念的道路上开了个好头。 三、以人居环境为重点，全域建设生态宜居美丽乡村。一是全面建设社会主义新农村。4个省定贫困村基本完成“三清三拆三整治”工作并已启动新农村项目建设，9个面上村于去年10月启动“三清三拆三整治”，2018年全镇13个行政村全面深入推进新农村与美丽乡村建设。二是扎实推进环境综合整治。深入推进镇村卫生环境整治，全面落实保洁员制度合计聘请保洁员15名，新增垃圾运输车4辆、新建垃圾池12个、新购垃圾桶500多个，完善“三线”垃圾处理机制，使用大型垃圾压缩车，每日进村沿下坪祝丰、长丰虎市、溪口铲坑三线轮流收集垃圾，将垃圾转运处理时间从原来的一周一次压缩到三日一次，垃圾收集覆盖率100%。三是落实河长制要求持续开展畜禽养殖与水体污染专项治理。全面落实河长制相关要求，镇村两级河长定期巡河，切实抓好沿河禁养区养殖污染防治，扎实开展江库“五清”专项行动和河湖“清四乱”专项行动，重点做好水浮莲等水面漂浮物清理，保持库区碧水现状，确保水浮莲生长不反弹，努力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 四、以红色基因为传承，党风带动乡风助力有效治理。一是深入挖掘大力弘扬红色传统。把握在青溪召开《中央红色交通线学术研讨会》的机会，组织中央和省市党史专家总结出“忠诚于党、默默奉献、勇于牺牲、不畏艰险”交通员精神这一重要成果，组织镇村党员干部认真学习交通员精神，以交通员为榜样做好各自工作，发动群众共建美好社会环境。二是弘扬积极向上文明新风。加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育，加强文化阵地建设，成功举办梅州大埔青溪镇“客家亲·红色情”客家山歌擂台赛，组织机关党员干部参加“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，协助市委宣传部开展“我们的中国梦—文化进万家”系列活动，引导群众树新风、讲文明。三是共治扫黑并重实现有效治理。充分发挥村民理事会作用，努力遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分发动群众支持参与，有效净化社会风气，以优良的党风政风带动社风乡风民风家风。 五、以特色产业为助力，带动群众脱贫增收。一是红绿交融旅游助力年轻就业。我镇变短板为潜力板，深入挖掘红色资源和生态资源，打造“江畔人家”和中央红色交通线两大旅游亮点，带动群众共享发展红利，其中“江畔人家”休闲旅游度假区创造岗位100多个，交通线站点棣萼楼周边打造了村民自主经营的民宿，实现党建成果、经济效益与社会效益的有机统一。二是特色农业发展助力务农增收。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营方式，做强蜜柚、山羊、飞鸡等特色产业，巩固发展稻米、烟叶等传统产业，吸收农村劳动力1430多户，进一步将青溪的特色资源转化为社会效益。三是精准扶贫实施托底保障。严格落实贫困人口动态管理，开展精准识别“回头看”，经核查，终止帮扶9户38人，新增贫困户1户4人。至目前，累计投入各项扶贫资金约1250万元。为全镇建档立卡贫困户197户520人购买城乡居民合作医疗;为全镇建档立卡经济困难学生96人发放教育补助;扎实推进2018年农村危房改造的建档立卡贫困户14户改造，确保小康路上一个不能少。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表、各村党员干部，向关心支持青溪发展的外出乡贤和各界朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难与问题：经济总量小，财政基础薄弱，交通区位条件相对较差，受财力限制影响基础设施建设落后，群众对新农村和美丽乡村建设的参与度支持度热情不够，存在干部干、群众看的现象，推动乡贤参与新农村建设方面发动不够深入、动员方式不够多元，尚未在全镇掀起建设新农村与美丽乡村、推动乡村振兴的高潮等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作计划各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，但我国仍处于并将长期处于重要战略期的事实没有改变，习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们深化改革加快发展指明了方向。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力，积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委、市委、县委以及镇党委的决策部署，坚持走“生态优先、人文引领、绿色发展”的发展道路，围绕县委提出“打造生态康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县”目标，着力落实补齐“四个短板”、发展“五大产业”、聚焦“六项争先”等重点工作，统筹推进经济社会各项工作，打造绿美青溪多彩库区，建设生态旅游森林小镇，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为确保完成全年工作任务，要重点抓好以下几项工作： 一、聚焦“三个丰富”，建设交通线路，打造光辉传承的红色青溪。2019年，我镇委托梅州市城市规划设计院，启动《大埔县青溪镇中央红色交通线及库区旅游发展规划》编制工作，着力丰富交通线的形式、体验、内涵，高质量建设中央红色交通线。一是丰富交通线打造形式。深化棣萼楼中转站、红色交通线纪念园、多宝坑小站三个核心区建设，采用游客群众喜闻乐见的形式进行布展，绘制红色故事墙绘、制作交通线地图沙盘、录制青溪红色历史纪录片等，让游客群众在潜移默化间接受教育。二是丰富交通线旅游体验。开发红色体验项目，做好秘密转移线路复原的初期勘探工作，建设体验项目服务网点，组织游客穿长袍马褂，扮演旅人、水客等掩护身份进行秘密转移，模拟革命战争年代的艰苦紧张环境，让游客忆苦思甜，深化红色旅游体验。三是丰富交通线历史内涵。讲好红色故事，联合上级党史部门查阅档案记录，广泛宣传青溪红色史实，挖掘民间口耳相传的青溪红色故事，邀请故事传承人口述历史，向游客展现红色基因的历史渊源与新时代传承发展，把中央红色交通线打造成红色传承、内容多元、体验深度的综合性红色教育基地。 二、“五个一”工程,建设森林小镇，打造生态康养的绿色青溪。继续秉持新发展理念，践行新发展思路，巩固提升青溪广东省森林小镇的建设，开展森林小镇“五个一”工程建设。一是建设一个公园。计划投入200万元资金建设镇级森林公园(青溪镇登山公园)，以此为契机推动森林品质优化升级，并为青溪全体干部群众提供一个休闲锻炼的新去处。二是举办一场活动。举办森林小镇主题活动，面向群众、发动群众，提升群众对建设森林小镇的参与感和认同感。三是修缮一个民宿。修缮打造一个特色民宿，完善旅游配套、丰富森林小镇旅游服务接待体系。四是提升一条街区。以青溪圩镇建设为重点开展下坪沙街区美化绿化，持续发力推动镇村环境大提升，切实提高群众的获得感;五是打造一块品牌。努力争创“广东十大绿美森林小镇”品牌，打响青溪知名度，让青溪的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，助力大埔打造生态康养文旅融合之星。 三、突出“四个重点”，建设美丽乡村，打造宜居宜游的秀色青溪。严格对标建设标准，统筹整合各方力量，切实抓好社会主义新农村创建和美丽乡村建设工作，突出“四个重点”改善人居环境，共同建设宜居宜游的秀色青溪。一是突出参与发动。统筹政府、乡贤、群众三方力量建设美丽乡村，组织群众乡贤深度参与社会主义新农村创建，发动群众全力支持重点领域“三清三拆三整治”，抢抓机遇以重点领域拆除进度PK项目建设资金，努力营造人人不推责、人人都出力、共建共治共享美丽乡村的良好氛围。二是突出规划重点。坚持规划先行，按照高起点、高标准、适度超前和可持续发展的原则，抓紧推进9个面上村村庄规划编制工作，以规划指导推进美丽乡村建设。三是突出整治重点。贯彻落实中央农办、农村农业部的部署要求，扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，探索农村生活污水处理机制，进一步完善农村生活垃圾处理，组织发动群众参与农村人居环境整治，确保2019年底全面完成“三清三拆三整治”工作任务。四是突出项目建设。有序推进新农村项目清单实施，结合各村实际认真谋划面上村美丽乡村建设项目，拆除工作难点攻坚与项目建设双管齐下，组织动员群众与整合政府财政和乡贤出资同时用力，扎实推进新农村与美丽乡村建设，确保年底完成8个村的“干净整洁村”创建任务，努力打造出村容整洁、环境优美、宜居宜游的秀色青溪。 四、抓好“五个持续”，办好民生实事，打造满脸笑容的喜色青溪。一是持续打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一相当”总要求，深入实施脱贫攻坚三年行动计划，决胜脱贫攻坚。二是持续完善基础设施建设。在完善提升各村道路、农田水利、饮水安全、文体活动场所建设的基础上，实施S332线茶阳至青溪段路面改造工程，计划投入1400多万元抓好镇自来水建设和上坪、溪口、青丰三大片区自来水建设，计划投入1000多万元实施高标准基本农田建设，计划投入250多万元，实施铲坑村新农村河岸改造加固工程。三是持续营造平安和谐稳定大局。纵深推进扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，加强信访维稳化解矛盾纠纷，加强安全生产风险隐患排查，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。四是持续加强忠诚法治廉洁政府建设。坚持政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，着力打造法治政府，坚持厉行节约，对公务接待、公务用车、会议培训差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。五是持续保障和改善民生。强化医疗卫生事业，逐步推广巡诊制度，努力填补村医空白，动员群众积极参加医疗保险，力争做到应保尽保，发展好教育与文化事业，提高教育质量，加快补齐教育短板，组织开展文化下乡、文化惠民等活动，与群众共享文化发展成果，不断增强村民群众的获得感和幸福感，让群众的脸上堆满笑容、让我们的青溪充满喜色。各位代表、同志们!让我们共同努力，用红色、绿色、秀色、喜色装点多彩库区，打造绿美青溪多彩库区，建设生态旅游森林小镇，以优异成绩向新中国七十华诞献礼，谢谢大家。

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蓝坊镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作总结一年来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神，深入践行习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加快建设“和谐美丽新蓝坊”工作目标，主动适应经济发展新常态，大力推进乡村振兴，经济社会各项事业得到较快发展，为建设“世界寿乡·富美蕉岭”贡献“蓝坊力量”。重点抓好了以下五方面工作： 一、基层党建不断夯实。一是强化学习教育。2019年，根据《2018年蓝坊镇加强农村党员教育培训实施方案》，全镇共组织开展集中学习培训28次，邀请党校老师讲党课3次。二是推进“红色领航”工程。将“两学一做”学习教育常态化制度化工作与开展党员“亮身份”、支部主题党日和支部服务日活动相结合，切实提升“三会一课”质量。三是实施“三强四带”工程。2019年集中培训村党支部书记3次，以支部主题党日为载体，教育引导党员认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳、共建一个新农村，切实发挥党员先锋模范作用，加快推动我镇乡村振兴进程。四是加强党组织阵地建设。对全镇12个村(社区)党组织活动场所进行升级改造，同时，加强宣传阵地建设，在村主干道设立宣传牌或悬挂宣传标语、口号共计120个(处)，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到落实。积极发挥村民理事会在党建工作中的宣传表率引领作用，让村民参与其中，推动项目建设，调动村民参与美丽乡村建设的积极性。 二、产业结构不断优化。一是长寿健康产业不断发展。依托优美的生态环境和“世界长寿乡”品牌优势，大力发展长寿健康产业，坚持“一村一品”，走有山区特色的“绿色长寿食品”之路，全镇已形成百亩百香果基地、千亩优质李基地、千亩粉蕉基地、万亩毛竹基地、万亩蜜柚基地等，为长寿健康农产品规模化经营打下良好基础。二是白酒产业稳步发展。进一步加大对白酒产业的支持力度，以南国白珍珠、高泉等4家酿酒企业为龙头，带动大批米酒生产企业发展，形成年产米酒1200吨、年生产总值2200多万元的客家米酒生产基地。三是乡村旅游初步成型。积极发挥蓝坊生态优势和蓝奎、罗福星等名人效应，将传统景点串珠成链，加大沿线配套设施和美化绿化等建设力度，带动了一批农家乐和民宿发展，促进了乡村旅游发展。四是大力激活农村电商潜力。积极创建“品兰坊”长寿农产品农商物流公众号，展示寿乡优质农副产品，着力推进高效农业规模化发展，逐步完善农村物流最后一公里，打造镇域特色农业品牌。 三、美丽乡村亮点纷呈。坚持“规划先行、政府主导、群众共建”的模式，实施以主干道路、休闲广场、污水处理、健身步道等为主要内容的基础设施建设和以外立面改造、绿化亮化为主要内容的村容村貌提升工程，分期实施、循序渐进，逐步将全镇11个村打造成环境优美、功能齐全、宜居宜业的美丽乡村。2018年，已完成蜜柚公园、眼子排驿站、石中入口公园等一批重点项目建设。现正在启动或实施37个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目，美丽宜居乡村建设有力有序有效推进。 四、镇村面貌显著变化。一是保持生态环境保护的高压态势。全面建立了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”负责制为主要内容的“河长制”体系，进一步加强对辖区内河流、水库等的治理，确保我镇溪峰河、高思水流域段水质保持优良状态。二是铁腕推进畜禽养殖污染整治工作。以“两个无条件”为目标，网格化落实镇村干部责任，依法治“猪”，依法治污，2019年关闭132户，面积20270多平方米，清栏生猪13402头，其中拆除栏舍13户，面积5816.56平方米。三是重点工程项目建设有序推进。镇级污水处理设施主体建设已完工，预计12月份试运行。村级污水处理设施点选址25个，已完成18个征地工作，预计12月份前完成全部村级污水处理设施点征地工作。同时，我镇积极争取上级部门支持，实施村村通自来水工程4处。认真实施“一事一议”财政奖补项目，涉及6个村的6个项目已完成总工程量的80%以上。四是环境整治工作常态化推进。坚持深入推进，常抓不懈，不断延伸农村环境整治的广度和深度，经常性开展河道清淤清障、卫生死角清理等环境综合整治，在2019年环境卫生检查中，我镇在全县排名靠前。继续推动“三清三拆三整治”专项行动，有效提升和改善农村人居环境综合面貌。 五、社会事业大力发展。一是精准脱贫工作持续推进。动员全镇力量，落实包户责任制，深入开展扶贫脱困工作，筹集资金入股工业园，打造百香果产业基地，以产业脱贫为主线，带动贫困户发展。预计2018年实现预脱贫26户84人，脱贫率达92%。二是做好民生保底工作。落实最低生活保障195户373人、五保户112人，及时发放各类救助和补贴资金，完成了低保核查工作，确保应保尽保;危房改造工作全面推进，完成40户农村危房改造任务。三是基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。全面推行新型农村合作医疗制度，完成全镇2890名60周岁以上城乡居民养老保险资格认定，预计按期完成县下达的2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。四是扎实抓好卫计优质服务工作。积极为育龄妇女提供优质服务，组织309名省定贫困村孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，推动人口和计生工作走上服务化、规范化管理轨道。完成6个村级标准化卫生站建设任务，进一步提升农村医疗卫生质量。五是社会治理水平持续提升。大力推进综治“中心+网格化+信息化+特色化”建设，有效化解社会矛盾，一年以来，无赴省进京越级访、无安全生产事故、无特殊人群犯罪等现象发生，社会秩序保持总体稳定。 六、自身建设得到加强。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，大力推进政务公开和政务服务工作，发布政务信息和动态信息100多条;坚持问题导向，高度重视群众来信来访，深化“大走访大落实”活动，办结率和落实率均达100%。依法接受镇人大的法律监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入开展正风肃纪专项治理，一些群众反映的问题得到有效解决。此外，坚决执行省市县委有关决定，从严开展自查自纠，召开专题组织生活会，着力教育全镇党员干部强化政治规矩，着力健全党委议事决策制度，切实做到民主议事、科学决策，以实际行动贯彻执行中央和省、市、县委决定，努力营造风清气正的政治环境。我镇高度重视安全生产工作，进一步加强对炸封煤矿、非煤矿山、道路交通、食品安全、地质灾害隐患、“三小”场所、消防隐患等巡查监管，无安全事故发生。教育、文化、统计、卫生、武装、侨统、残联、应急、档案等部门立足本岗位职能，发挥优势，扎实推进各项工作的开展，在服务中心工作、推动发展上起到应有的作用。下一年工作计划2019年是推动蓝坊转变发展方式、加快长寿产业特色发展的关键一年。精心规划好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。下一年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到1.8亿元，比增2.5%，为实现上述目标，2019年将重点做好以下五个方面的工作： 一、加强党员队伍建设，提高党的执政能力一是抓好党员干部思想政治教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“铭记光辉历史，传承红色基因”革命文化教育，引导党员干部加强党性锻炼，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓好基层党组织建设。继续大力实施“三强四带”工程，深入开展党员“亮身份”活动，结合驻点直联和党员联系群众工作，组织党员开展扶贫济困、美化环境、尊老敬老等公益活动，鼓励党员群众参与到农村振兴战略中，将村级服务站建设成为党服务群众的“红色平台”，建设服务型党组织，提升基层党组织的影响力。继续推行“党组织+基地+党员+贫困户”模式，辐射带动周边群众，推动全村种植业向集约化、规模化方向发展。以示范点作为引领，带动群众脱贫致富，推进农村产业升级，助力乡村振兴。三是抓好党员干部队伍能力建设。依托驻点直联工作，由各驻点领导指导村(社区)党建工作，由驻点领导或第一书记为基层党员上专题党课，稳步提升村“两委”干部和党员的党性意识。为提高村“两委”干部工作能力，针对各部门策划相关业务培训，通过“授课+实操”的形式提高培训效果。同时，积极物色培养致富能力强、群众口碑好的年轻人为后备干部或培养其加入党组织，积极搭建发挥作用的平台，切实提高其工作能力和群众威信，为乡镇振兴储备人才。 二、实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。我镇将立足长寿品牌和资源禀赋，实施标准化生产，推进农产品精深加工，带动富硒长寿食品开发，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，加快百香果、沉香木等特色农业基地建设，做好竹字文章，深度发展竹林经济，引导群众动将闲置土地、房屋、古民居等要素资源入股民宿产业，建设精品、健康特色民宿，促进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。坚持以“三清三拆三整治”为抓手，优化农村人居环境。继续加大环境综合整治力度，确保农村生活垃圾实现上门收集制度。加快推进农村污水处理设施建设。加大转产拆除力度，打赢畜禽养殖污染整治攻坚战。坚持全民防治、源头控制，治理秸秆焚烧现象。同时，大力发展乡村旅游和休闲农业，实施美丽山水、美丽村庄、美味农产品等“三美”工程，结合新农村示范片和美丽乡村建设，推进特色民宿、历史文化名村建设，打造田园综合体。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。建立健全“河长制”责任体系，加强推进林业增绿增效行动，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然氧吧”养生基地品牌。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。进一步改善农业生产条件，推进“四好农村路”建设，完善农村安全饮水工程，为农村农业发展打下坚实基础。 三、推进产业结对帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战2019年实现全面脱贫，目标明确，任务艰巨，我们要增强自身的政治责任感，全面推进扶贫各项工作。一是推动产业扶贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，通过“公司+基地+农户”形式，因地制宜帮助贫困户投身特色种养、生产加工、乡村旅游等产业。二要激活内生动力。采用村集体和贫困户以土地、山林、房屋等入股参与企业经营的方式，积极通过光伏扶贫、水电扶贫、金融扶贫等形式，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。三是完善工作机制。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，实行严格的考核评估、督查巡查、资金监管等制度，推进脱贫各项政策措施落地见效，预计年底完成剩余23户58人的脱贫攻坚任务。四是压实脱贫责任。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。建立防范返贫长效机制。同时，在完成脱贫任务基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，切实巩固脱贫成果。 四、办好惠民利民实事，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、精神病患者管控等工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参加城乡居民医疗保险，实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业。加大政府办教育力度，优化办学环境，确保全镇教育水平进一步提升;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，进一步提升群众社会安全感和满意度。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 五、坚持全面从严治政，着力打造服务型政府新时期，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是从严从实，依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。二是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。三是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格政府投资项目监管，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年黄陂镇政府工作报告

  2019年4月11日在黄陂镇第十六届人民代表大会第五次会议上黄陂镇人民政府镇长袁作胜各位代表：现在，我代表黄陂镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足“生态涵养发展带”定位，全力保障经济社会持续健康发展。 一、经济发展稳中有增高度重视农业基础地位，强化高标准农田水利示范工程建设成效，疏浚河道水渠、完善机耕道等建设，努力改善村民耕作条件，全年稻谷产量10288吨，粮食总产量10610吨，实现粮食生产稳中有增。大力推进“一镇一业、一村一品”建设，重点发展油茶、生姜、芋荷等特色农产品规模化种植，提升示范效应，增加村民收入。2018年我镇油茶产业形势良好，成功打造“黄石村芋荷种植基地”，示范效应明显。加快旅游产业发展，成功举办“魅力黄陂·生态崛起”黄陂镇百里千人徒步活动，打响黄陂生态文化旅游品牌。全年，我镇实现生产总值近12亿元;农村居民人均纯收入8800元;公共财政收入2750多万元，对比2017年三项指标都稳步增长。 二、镇村面貌持续改善农村环境整治效果良好。一年来，组织了多次专项整治行动，对省道S225线沿线和圩镇开展“六乱”整治，清理建筑垃圾、卫生死角，拆除违章广告牌，规范圩镇和省道公路两旁经营摆卖秩序，切实按照市委市政府“两美”行动部署，有效促进环境提升。规范了河唇街农贸市场的经营摆卖秩序，有效解决了圩镇占道经营和脏乱差问题，使圩镇面貌焕然一新。加强农村生活垃圾的清运管理，保障生活垃圾日产日清。加强国土巡查监管，立案查处2宗违规用地，拆除违章建筑400多平方米，有效遏制水田违规建房现象。新农村建设稳步推进。全域推进社会主义新农村建设，首期8个村全面完成“三清三拆三整治”工作，其中5个省定贫困村已完成EPC项目的确认，部分项目已进场施工。二期12个村正全力推进“三清三拆三整治”工作。继续打造黄陂河一河两岸景观带，实施了一批“美化、绿化、亮化、硬化”工程，黄陂整体人居环境明显提升。基础设施不断完善。全年完成乡村水泥硬底化6.6公里，新建了4个候车亭，让村民生产生活更加便利。筹集资金105万元，对水毁工程和薄弱水利设施进行修复和建设，重点完成了大坑河大二村、浊水村段水毁河堤修复，消除安全隐患，有利于村民耕作灌溉。争取中大型水库后续扶持项目8个，总投资约374万元，涉及桥梁、村道、河道修缮等工程。争取“一事一议”项目1个，总投资90万元。争取自来水“村村通”项目，引用温公水库水源，扩大镇自来水厂的生产能力，总投资3133万元，工程竣工后可有效解决全镇人民的安全饮用水需求，已完成水厂的征地任务和部分管网铺设。2018年是近几年来降雨量最少的一年，为解决圩镇饮用水难问题，我镇投入十多万元，挖井挂专线，保障了群众正常饮用水供求量。生态环境有效保护。2018全年整治关闭大小猪场128家(三期共关闭250多家猪场)，落实网格化管理，做好了畜禽养殖污染整治后续监管工作，有效地保护水源及家园环境的洁净。全面推行河长制工作，全年累计巡河72次，整改问题7个，清理水面漂浮物3吨、垃圾7吨，有效加强了辖区中小河流的治理和保护，筑牢水资源的“保护网”。加强铁山渡田河省级自然保护区内森林资源的保护，整治图斑20多个;做好了森林防火工作，新开设防火带20多公里，有效保护森林资源。推进垦造水田任务180亩，拆旧复垦作为梅州试点完成任务7.96亩。在陶塘等五个村推进农业面源污染治理项目，治理效果明显。 三、民生福祉全面提升精准扶贫工作落到实处。全镇贫困户571户1519人，前两年实现脱贫486户1161人。2018年，通过进一步压实干部脱贫包户责任，一户一策，精准落实帮扶措施，五个贫困村发展芋荷和灵芝种植、光伏发电、入股市工业园和镇水电厂等项目，稳定增加贫困户的经济收入，脱贫83户、297人，三年共实现贫困人口脱贫率88%。完成81户危房改造任务，贫困户的住房问题得到全面解决。文教体卫事业蓬勃发展。争取上级资金75万元，建设了5个基层文化中心示范点和6个基层文化活动中心。继续完善村级文体活动设施建设，组织开展系列文艺汇演，在春节期间举办篮球、广场舞、象棋、乒乓球等文体活动，营造浓厚的运动健身氛围。积极参加兴宁市“市长杯”足球赛、市总工会乒乓球赛都获得良好成绩。重视发展农村教育事业，争取各方资金支持中小学校教育教学设备设施建设，筹资200多万元兴建径口小学教学大楼，把侨光中学与崇文小学合并为九年一贯制学校崇文学校，支持和规范社会力量兴办学前教育，倡导社会尊师重教良好社会氛围。2018年我镇成功创建兴宁市“文明镇街”;成功创建8个广东省卫生村和6个梅州市卫生村。社会保障体系进一步完善。2019年城乡居民医疗保险参保人数为61280人;2018年城乡社会养老保险参保人数为15520人，基本做到应保尽保。2018年新增就业人员80人，转移就业320人，为辖区居民办理《就业失业登记证》25人次。加强对低保工作的审核把关，全年清退低保户366户。全年医疗救助271人，救助资金154万多元;临时救助217人，救助资金23万多元。落实残疾人家居无障碍改造65户。做好残疾人“两项补贴”工作，至12月止，领取残疾人重度补贴共766人，每月发放210元;领取残疾人生活津贴共703人，每月发放157.5元。年终开展扶贫济困活动，帮扶近600户无劳力贫困户，发放慰问金30万多元及物资一批。 四、社会大局和谐稳定信访维稳工作常抓不懈。加强信访案件排查，落实领导包案制度，畅通群众诉求渠道，妥善处理群众信访、上访问题，做好重点人员、群体的稳控工作，营造良好的发展环境。一年来，共排查不稳定因素问题27件，处理信访、上访案件96宗，全力以赴做好了全国“两会”等重要重大活动期间老上访户的稳控工作，切实维护了社会和谐稳定。扫黑除恶工作有序推进。强化宣传发动，在人口集中区域张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《兴宁市扫黑除恶专项斗争线索举报奖励通告》300多份，悬挂宣传横幅50多条，张贴宣传小标语600多条，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争社会氛围。我镇共收到群众举报、本级摸排和扫黑除恶成员单位移交、上级部门下发等线索共11条，其中已办结7条，正核查1条，已立案3宗。安全生产工作形势良好。落实“一岗双责”，层层落实安全生产管理责任制，加强消防、交通、建筑、非煤矿山等安全生产的隐患排查和专项整治，完善长效监督管理机制，并进一步完善应急预案，加强应急演练。一年来，发放宣传单6000多份，共排查整治安全隐患10多宗，确保全年未出现较大安全事故。 五、政府效能稳步提高镇政府始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓中央巡视广东、省委巡视梅州反馈问题的整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持镇党委的领导，自觉接受镇人大和社会监督，认真听取人民团体的意见，办理人大议案、建议10件，办复率和满意率均达100%。大力加强法治政府建设，组织干部认真开展学法活动，全面推进政务公开，通过黄陂镇政府网、“黄陂发布”微信公众号及时公开政府信息。严格执行中央八项规定及其实施细则，完善财务管理和机关管理制度，持之以恒纠治“四风”，严肃处理顶风违纪干部，政风行风持续好转。各位代表，一年来，在经济下行压力加大的背景下，全镇上下凝聚共识，克难攻坚，取得了这些进展和成绩，确实来之不易。这是上级和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和人民团体共同配合、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体干部群众和所有关心支持黄陂发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临不少的困难和问题。具体表现在：一是发展基础不够坚实，经济总量小，产业结构不够合理，离高质量发展要求还有较大差距。二是发展后劲不足，创新能力不强、主导产业不突出，经济发展没有亮点。三是发展环境有待优化，基础设施建设存在短板，一些干部思想解放的水平、担当作为的精神、依法行政的能力、廉洁奉公的意识仍需提高。对此，今后我们都要想方设法，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作，意义重大。我们要认清当前面临的形势，沉着应对困难和挑战，坚持发展第一要务，坚定信心，保持定力，久久为功，推动黄陂改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会、兴宁市委十三届七次全会和镇党委十四届四次全会部署，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以建设“油茶之乡·绿色黄陂”为目标，不断壮大经济总量、统筹城乡发展、推动乡村振兴、增进民生福祉、维护社会稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值增长5%左右，公共财政预算收入增长3%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为实现上述目标，重点做好如下几方面工作： 一、着力优化产业结构，做强做大经济总量一是稳定保障粮食生产。加大经济投入，修缮水渠河道、机耕道，改善农村耕作条件，提高水稻等粮食的产量，提高农民收入。二是引导发展现代农业。着重打造“油茶之乡”，在九个千亩油茶基地的基础上，引导成立黄陂油茶协会，通过强强联合，延长油茶产业链，并加强政府宣传，提高产品竞争力，打造出一批黄陂特色油茶品牌。三是加大招商引资。依托优势产业，引导乡贤回乡投资，提高招商实效，为农村富余劳动力提供更多就业机会，增加群众收入。四是均衡发展服务业。结合本地实际，积极发展电子、服装、汽车维修、运输等服务行业，加快发展商贸物流业。五是扶持发展旅游业。依托黄陂生态资源、文化资源优势，积极筹措资金，加快完善旅游景点间的道路等基础设施建设，打造黄陂乡村生态文化旅游品牌。 二、切实维护社会和谐，创建平安稳定大局稳定的社会大局，是黄陂振兴发展的前提。大力弘扬社会主义核心价值观，提升社会整体的文明素养和文明程度，营造共建共治共享社会治理新格局。着力强化信访维稳工作，加强隐患排查，及时化解群众矛盾纠纷，保障群众合法权益。突出抓好社会治安治理，推进“中心+网格化+信息化”建设，坚持“打非治违”，推进“平安黄陂”建设。坚决打好扫黑除恶专项三年攻坚战，加大宣传力度，打击影响黄陂风气的赌博歪风，净化农村环境。切实抓好安全生产工作，加大消防、交通、烟花爆竹、食品药品、建筑等重点领域的专项整治力度，确保社会和谐稳定，为黄陂改革发展创造良好的社会大局。 三、加快建设美丽黄陂，持续增强发展后劲以建设“绿色黄陂”为目标，坚持“生态涵养发展带”定位，大力抓好生态环境建设。持续开展“美丽黄陂·美好家园”人居环境提升行动，深入推进农村环境综合整治，强化农村生活垃圾的清运管理。加强巡查监管，巩固好畜禽养殖污染整治工作成果。全面推行“河长制”，加强对辖区中小河流的治理和保护，切实保护黄陂水源环境。大力加强国土巡查监管，全力整治违建。扎实做好森林防火工作，维护好已开设的防火带，进一步落实网格化管理责任，并加大森林管护工作力度，加强铁山渡田河省级自然保护区内森林资源的保护，坚决整治破坏生态系统的人类活动，有效保护森林资源。借助推进新农村示范村建设的契机，着重结合汉文化基地、黄陂河一河两岸景观、特色古民居等，打造新农村建设示范区和黄陂河一河两岸休闲健身区，创建“三宜”家园，让绿色成为乡村最美底色，让广大群众生活舒心愉快，更加愿意留在家乡发展。 四、大力改善民生福祉，共享改革发展成果坚决打赢脱贫攻坚战，监督落实好干部包户脱贫责任制，精准落实帮扶措施，确保如期完成脱贫任务。加快推进“一村一品”建设，解决村集体经济收入少的问题。推进城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险“两覆盖”。强化低保户、五保户审核程序，做到让弱势群体应保尽保，关心关爱社会弱势群体。加大医疗救助、临时救助力度，加快构建完善社会保障服务体系。加强劳动力就业和再就业培训，推动农村富余劳动力转移就业。完善文体活动阵地建设，举办群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。推进山区教育事业发展，完善配套设施建设，提升教育教学水平，营造尊师重教氛围。加快推进“村村通”项目建设，切实解决群众饮用水安全问题。 五、全面加强自身建设，提升政府行政效能把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓巡视整改落实。深化“大学习、深调研、真落实”活动，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表意见建议。全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”“诚信政府”。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强干部作风建设，建设廉洁政府。好风凭借力，改革正当时!在改革发展的道路上，我们要风雨无阻，日夜兼程，在新时代展现新气象，在新征程干出新作为!让我们在上级和镇党委的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，为建设“油茶之乡·绿色黄陂”贡献新的力量，共同谱写黄陂新时代振兴发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年北斗镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，在过去的一年里，北斗镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。积极融入县委“一区一带”振兴发展主线，着力实施“一河两道两高八乡村”的工作目标，全面构建“精致小镇、美丽北斗”，较好地完成了镇十四届人大四次会议提出的各项目标任务，全镇经济社会各项事业保持平稳较快发展。一年来的主要工作和成效是： 一、多措并举，各项重点工作取得新成效。 （一）高度重视生态环境保护，扎实建设“美丽北斗·美好家园”。坚决贯彻习近平生态文明思想，夯实环境保护“党政同责、一岗双责”机制，多措并举，坚持生态优先、绿色发展，结合全面推行河长制、榕江北河畜禽养殖污染整治等工作，进一步压实责任，细化措施，加大资金投入，开展城乡环境综合整治，加强环卫保洁，净化圩镇环境。举全镇之力加强巡查力度，狠抓惩处畜禽养殖污染偷排行为。重点对庆瑶河段、北斗河段、下溪河段、拾荷河段进行综合治理和开展“五清”、清“四乱”、水面漂浮物专项清理等工作，积极磋商协调下溪高铁施工污水、妥善处理解决北斗高速服务区油污水排放等问题。印发“两美”倡议书，开展主题宣传活动，充分发挥人大代表监督职能，坚决扛起打好污染防治攻坚战和生态文明建设的工作责任，确保榕江北河水体稳定达标，共谋“天更蓝、山更绿、水更清”的生态环境。 （二）大力推进社会主义新农村、乡村振兴战略和精准扶贫工作。我镇坚决落实县委县政府连线连片建设新农村的决策部署，以省定贫困村拾荷村为第一批创建新农村示范村，以及全县域人居环境综合整治与修复PPP项目试点为契机，实施精准扶贫，全力推动乡村振兴，带动面上村创建社会主义新农村。三清三拆方面：新农村建设秉承规划先行，统筹规划的原则，结合村民理事会汇总的整治内容和设计需求，全域化开展“三清三拆三整治”，到目前止共拆除危、旧、弃房，旧猪牛栏等共计519间，拆除面积约1,5362平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑共25处，拆除面积约1347平方米;已清理垃圾杂物等349处共计423吨,整治乱堆乱放308处共计725吨处、清淤清障195处共计357。脱贫攻坚方面：全镇有贫困村6条，原有贫困户148户，贫困人口418人。2016、2017年度预脱贫户数共计123户，302人，全镇户脱贫率83.1%，人数脱贫率72.59%，2018年全镇共有贫困户138户，贫困人口380人，2018年底预脱贫苦户137户，378人。共收到各级扶贫专项资金438.1354万元，其中，拾荷村投入99万元新建91KW分布式光伏发电站，年收益9万元全部惠及建档立卡贫困户，投入180万元参加保底扶贫天亿项目;下溪村投入约22万元发展蛋鸡养殖项目，投入约25万元建成电商扶贫服务站，投入10万元参加保底扶贫天亿项目。基础设施方面：目前，已建成了荷树墩、十八渡、盘圆、社潭角4个村级高标准污水处理池、荷树墩段“一河两岸”工程、饮水工程、农民广场等一批基础设施，改造实施一批道路工程，先后建成庆瑶村、茜坑村、拾荷村等4个农民小公园。镇级污水处理厂正在紧锣密鼓地施工中。民生实事方面：投资近200万建成了7个标准化村级卫生站并投入使用，服务范围覆盖全镇域;八个行政村按标准要求聘用22位保洁员，实行全天候保洁;建成了镇级集中供水厂，覆盖下溪、北斗、庆瑶以及镇区供水;拾荷、桐岽、茜坑村村通自来水工程基本完工。人文资源方面：充分发挥民风淳朴红色文化深厚的优势，到原红十一军旧址开展新时代文明实践活动，通过重温入党誓词、百姓宣讲、唱红歌等多种形式，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文明生活，引导群众摈弃陋习，崇尚文明。充分调动外出乡贤的积极性，出资出力助推乡村振兴。 （三）全力打造乡道Y128线升级改造工程乡道Y128线全长约26公里，是我镇交通主干线之一，贯穿全镇四分之三的行政村，但因弯多路窄、年久失修导致交通不畅,是制约我镇振兴发展的最大“穷根”。镇党委政府紧紧抓住2018年县委县政府“交通建设攻坚年”的有利时机，加强与上级有关部门的沟通协调，积极申报交通建设项目，屡经周折，扩宽改造工程终得全线立项。启动乡道Y128线升级改造是全镇最大的民生实事，大力推进交通设施的不断完善，助推新农村建设、乡村振兴不断发展。目前，已基本完成测试工作，拾荷村范围基本完成征用地登记确认工作，同时，广泛宣传，积极联系乡贤，发动群众，推进筹款募捐，确保广大父老乡亲早日走上“致富路”。 （四）确保重点项目无障碍建设一是在镇村两级干部的共同努力下，梅汕高铁、大丰华高速、G206国道征拆工作进入收尾完善阶段，现阶段的工作重心是结合扫黑除恶专项行动，确保各项重点项目无障碍施工。二是充实精干力量，加大对大丰华高速、国道206线房屋征拆力度，做实做细工作，力争圆满完成重点项目征拆任务。三是妥善协调解决矛盾纠纷，及时抓早抓小，把苗头化解在萌芽状态。 三、普惠群众，民生福祉取得新改善 （一）确保民生项目落到实处。一是社会事务方面：全镇低保户210户412人，年发放资金130万元，五保户42户41人，年发放资金38.3万元。加强对低保、五保对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时。二是社会保障服务方面：认真落实各项惠民补贴政策，耕地地力保护补贴32.6万元;生态公益林5.89万亩，共发放3138户，发放省级以上生态公益林基础性补偿金137万元，镇级管护经费2.7万元，村级管护经费18万元，城乡居民医保参保人数14463人，参保率达90%，参保资金318.186万元;发挥外出乡贤人脉资源优势，搭建各类就业平台;开展劳动力转岗就业培训，举办各类培训班8期，累计培训人员679人次。三是教育卫生计生方面：我镇现有九年一贯制学校1所，教学点4个(庆瑶教学点、培民教学点、拾荷教学点、桐岽教学点)，镇公办中心幼儿园1所，成人文化学校1所，全镇中学生215人，小学生404人，在园幼儿120人。2013年6月顺利通过教育强镇督导验收，“创强”后新扩建的千顷学校教师和功能场充足，小学部有9个专用普通教室，学位405个，现有学生199人，完全能满足学位需求。计生工作水平不断提升，切实防控人感染H7N9禽流感疫情和防控非洲猪瘟，镇内无疫情发生;卫生医疗事业保持平稳态势，村级卫生站建设进一步加强。 （二）平安北斗建设有新保障。我镇综治信访维稳工作保持平稳良好态势。适应新常态，紧扣新要求，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，切实推进“网格化”管理，创新社会治理新模式，多方联动、多措并举，结合扫黑除恶专项行动,全力护航“两高两道”征拆工作，为各级重要节会提供良好社会保障。 （三）常态化工作落到实处。一是安全生产工作常抓不懈。坚决贯彻落实“一岗双责”，加大资金投入，增强宣传力度，对镇内“三小”场所、烟花爆竹经营点、建设工地等从严、从细排查化解安全生产隐患。结合“百日安全行动”部署，确保道路交通安全形势稳定。加强食品安全监管力度，联合汤西食安所定期开展巡查，推进农贸市场建设。二是护林防火工作不断加强。组织护林灭火常训常练，多宣传、勤巡查，打击乱砍滥伐，从严封山育林，确保全年无山火警情发生。三是基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，总户数共3081户，面积为8452亩。四是投入20万建设镇级综合性文化服务中心，不断满足人民日益增长的文化需求。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中仍面临不少困难和问题：一是镇级可用财力依然不足;二是农业基础设施仍然比较薄弱，交通设施落后，群众生产生活条件还有待进一步改善;三是影响社会和谐的不稳定因素依然存在。2019年工作计划2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委“1+1+9”的工作部署和市委七届六次全会提出的“123456”工作要求，县委十三届六次全会提出的“1333”战略部署和“八个争先”工作具体思路和举措，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，利用梅汕高铁，大丰华高速公路的建设开通，积极投身丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星，助力梅州市“五星争辉”区域发展新格局，为广东实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”贡献力量。 一、以基层党建引领，扎实开展各项工作要始终坚持党领导一切，推动全面从严治党向纵深发展。要旗帜鲜明突出政治建设工作，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，加强机关党的政治建设，加强党内政治文化建设，营造风清气正的政治生态。要狠抓基层党的建设，实施“头雁”工程，推进基层党支部规范化标准化建设。要千方百计激励干部担当作为，坚持好干部标准，强化正确选人用人导向，把握好选人用人“十个关系”，认真落实中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不作为、慢作为、乱作为的干部让位子、受警醒。要毫不动摇抓好意识形态工作，压实意识形态工作责任制，牢牢把握正确的舆论导向，健全意识形态工作研判处置机制。要持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进正风反腐三年行动，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”。要发挥党委领导核心作用，发挥人大的职能作用，加强法治政府建设、加强统一战线工作，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革，提高党管武装水平。 二、深化改革创新，提高经济发展总体实力经济社会发展预期目标：继续保持我镇各项事业发展良好势头，坚持用好改革开放这“关键一招”，提高发展的平衡性和协调性，利用丰富的山区红色人文资源，积极培育发展旅游经济，深入实施新农村建设和乡村振兴发展战略，有效地把农业资源和旅游要素结合起来，推进传统农业转型升级，实现农业产业化，把农副产品变成旅游商品，力促镇域经济再上新台阶。 三、着力建设新农村，早日走上“致富路”我镇将坚持“生态优先”发展战略，按照“一心两轴三片区”镇总体规划发展思路，注重保护自然形态，传承历史文脉，结合《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》工作方案，保护好青山绿水，坚决守住生态底线，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是推进乡道Y128线扩宽改造工程建设。乡道Y128线是制约我镇乡村振兴和新农村建设的最大穷根，我镇最大的民生实事是实施乡道Y128线路面改造工程。该工程总投三千多万元，我镇紧紧抓住县委县政府“交通建设攻坚年”的政策机遇，申报立项，广募资金，力争2019年完成工程建设。二是扩大拾荷、下溪美丽乡村示范点的效益。以点带面、全面开花，带动其他面上村的新农村建设工作，同时因地制宜，积极做强十八渡黄栀子基地和南防岽大周湖等农业观光旅游景点，不断壮大市级重点项目桐子洋福稻生态药圃园。全力推进拾荷村旅游示范点基地建设，充分发挥我镇文化和生态等特色优势，培育休闲旅游、民宿、健康养生等产业，促进农民增收致富。三是全面铺开美丽乡村项目建设。合理配备资金，做好勘测规划设计，扎实推进新农村相关项目建设，加强监督管理。深化开展人居环境综合整治，加快推进镇级污水处理厂和拟建村级污水处理池建设运营，探索镇村生活垃圾分片清运处理新思路，保障辖区内23.2公里榕江北河河段保洁常规运转，确保90%以上村庄生活垃圾和生活污水得到有效治理。四是进一步推进新农村建设，实现“人的新农村”。新农村的“新”不仅在于改善农村生产生活条件，更是要通过充分发挥党员村民的主体作用，激发村民自我教育、自我管理和自我服务的热情，培育家庭和美、邻里和睦、社会和谐的农村社会新风尚，用文明乡风扮靓美丽乡村。 四、完善基础设施，抓好重点项目梅汕高铁、大丰华高速和G206国道升级改造工程是功在当代、利在千秋的重点项目，继续深化优化细化做好北斗段项目的协调、支撑、服务等系列工作，我们责无旁贷。解决好农村交通难题，加快推动北斗镇“四好农村路”建设，以建好、管好、护好、运营好农村公路为抓手，为丰顺县织就乡村振兴交通网，打造绿色交通示范县助力。持续优化城乡人居环境，齐心共建“美丽北斗·美好家园”。坚持抓好榕江北河水体环境污染整治，突出抓好河长制、畜禽养殖污染、农村生活污水、工业污染治理，强化巡查监管，持续发力整治，继续确保榕江北河水体稳定达标，并形成长效机制。农村土地确权在2018年底前基本全面完成，要继续做好后续查漏补缺、提供服务保障。保障村级公建民营卫生站规范化运营，继续做好全面推进村村通自来水，用好村级公益事业一事一议项目。 五、紧抓深学真做，狠抓产业扶贫要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。下一步我们要加大产业项目力度，把产业扶贫项目的短板补齐，通过产业项目的提升，给贫困户带来切实好处，一是结合实际，通过省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目EPC总承包合作协议，带动农户参与开拓发展产业，让贫困户由被动“输血”变为主动“造血”。全力做好下溪村百香果种植示范基地建设和服务工作，充分发挥新型经营主体的带动作用，切实提高贫困人口收入水平。二是构建多种供销渠道，夯实电商扶贫服务站、拓宽物流渠道，帮助群众将农产品销售出去，带领困难群众实现增收。三是建立长效机制，防止返贫。充分发挥拾荷村、下溪村的自然生态优势，紧紧围绕“一镇一业、一村一品”的要求，把培育生态旅游产业作为实现脱贫的根本之策，完善扶贫开发长效机制，突出抓好、抓实产业扶贫和技能扶贫，增强乡村振兴发展的后劲。 六、深化扫黑除恶专项行动，维护社会和谐稳定进一步深入开展扫黑除恶专项行动，全方位发动扫黑除恶专项斗争集中宣传，不断提高群众知晓率满意度。压实责任，狠抓线索摸排，重点对农村综合改革、乡村振兴、精准扶贫、创建社会主义新农村挖掘线索，开展集中排查、滚动排查，确保排查工作全方位、不留死角。全面提升司法工作水平，不断完善司法所的规范化建设，筑牢第一道防线，推动“大调解”工作全面开展，深入开展法治宣传教育，为创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境努力工作，主动争当司法行政系统排头兵。全面推进依法治镇工作，将普法宣传、依法行政、民主治村、规范信访秩序等作为依法治镇工作重点，扎实推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，力争矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、团结协作，努力奔跑、追逐梦想，在新时代以新担当新作为为动力，共同开创北斗工作新局面。

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蕉城镇政府工作报告

  2019年6月20日在蕉城镇第十六届人民代表大会第六次会议上蕉城镇人民政府镇长人选徐晓威各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，大力推动一系列中心工作取得新进展、新成效。 一、围绕主线、突出重点，共建“山水绿城”狠抓生态环境保护。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展禽畜养殖污染、农业面源污染，露天焚烧、堆土扬尘、黑臭水体等一系列污染源头的集中整治，积极开展“绿满蕉城”大行动，筑牢蕉城5万亩青山屏障，推动城区生态环境显著提升。推进重点项目建设。按照县委、县政府关于城市扩容提质的要求，抓好总部经济区、中医院、妇保院、县人民医院4大重点项目600多亩的用地保障工作，其中中医院、妇保院项目的征地任务已圆满完成，县人民医院和总部经济区项目进入收尾阶段。顺利完成了石窟河十里画廊蕉城段系列景观的建设，以龙安村滨水公园、慢行系统蕉城段为核心的沿河景观基本成型。营造创建文明城市氛围。围绕创建全国县级文明城市的目标，广泛开展宣传发动，组织召开志愿者宣誓大会，开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大清洁等多类志愿活动，表率带动群众深入参与，营造浓厚的“创文”氛围。 二、加强统筹、多措并举，推动乡村振兴现代农业大力发展。大力推广“党组织+企业+基地+农户”模式，推动龙安村600亩丝苗米良种繁育及核心种植示范推广基地、300亩南药种植基地、200亩莲子基地、金星村100亩蔬菜基地、樟坑村200亩富硒甘蔗种植基地等一系列农业基地落地经营。其中，龙安村成为丝苗米现代农业产业园核心区，富硒丝苗米逐步品牌化，成为我镇的代表性农产品。环境整治成效明显。“三清理三拆除三整治”取得较大进展，去年至今全镇11个村共清理村巷道及房前屋后垃圾2000多吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物700多吨，拆除危旧弃房、残垣断壁、露天厕所茅房30000多平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑1600多平方米，拆除非法违规商业广告、招牌约300平方米。在龙安、叟乐、横岗等村实施的广东(蕉岭)乡建馆打造、“平改坡”建设、环境节点改造、文化墙建设等一批工程让村容村貌更加美丽宜人。乡村治理规范有序。发挥村民理事会内生动力和党员示范带动作用，凝心聚力实施了客家祠堂、休闲小公园、房前屋后绿化美化等一批项目，培养了村民有事议事、合力办事的良好习惯，法治、德治、自治相结合的基层治理格局进一步成型。强化措施、精准帮扶，稳步实现脱贫挂钩帮扶联系更紧密。层层压实脱贫责任，推动镇村两级帮扶责任人下沉到户，及时收集更新人员信息，以扶“志”和扶“智”为重点深入挂钩帮扶351名建档立卡贫困户，让干部真扶贫、扶真贫。帮扶措施效果更突出。狠抓扶贫项目建设，建立帮扶项目3500多个，通过入股县工业园区、发展种植业和养殖业、以奖代补等项目帮助贫困户稳步增收。就业方面，引导有劳动能力贫困户在餐饮家政服务、建筑装修、快递运输等多个行业务工就业，实现劳动力贫困人口转移就业率87%。兜底保障政策更完善。低保兜底、最低生活保障、医保和养老保险、贫困学子教育补助的覆盖率均达到100%，全镇59户危房改造贫困户全部完工，符合条件的贫困户全部依法享受政策扶持。扶贫领域“回头看”更严格。去年围绕建档立卡贫困户是否缺漏、信息是否完整、措施是否长效、扶贫“双到”村发展是否有短板、问题是否整改到位等五大方面开展了多次入户核查，为实现精准帮扶、应扶尽扶提供了有效保障。维护安全、保障民生，社会稳定和谐各类风险有效防范。围绕非煤矿山、易燃易爆品、危化品、交通、消防、地质灾害等一系列安全风险点进行了全面排查整治，特别是对于台风“山竹”、非洲猪瘟等涉及群众切身利益的重点问题集中力量进行应对，维持了良好的安全形势。社会环境保持稳定。去年至今，镇综治中心和15个村(社区)服务站有效发挥了矛盾就地化解的作用，受理的142宗民事纠纷成功调解137宗，调处成功率96%，无民事纠纷转化为刑事案件。扫黑除恶专项斗争取得阶段性进展，全镇设置了60多个广告及横幅、发放了8000多份宣传资料，群众对扫黑除恶的知晓率不断提升。目前我镇共收集涉黑涉恶线索26条，其中有效线索10条，已全部移交县相关职能部门。民生福祉不断延伸。成立镇级教育促进会，联合本镇企业、乡贤为优秀学子提供更多奖励和支持。退役军人服务不断完善，已向退役军人家庭发放“光荣之家”牌匾1755个。基础设施配套加强，龙安、黄田、横岗、东山、樟坑、金星、湖谷等村实施了10多公里的自然村道路改造提升。与此同时，我镇城乡医疗救助、“三无”人员供养、低保五保保障、社会优抚、老龄服务、卫生健康等一系列工作均取得良好成效。各位代表，同志们，2018年我镇经济社会发展所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部群众共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表蕉城镇政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得一定进步的同时，也要清醒的认识到我镇当前工作存在的困难和不足：一是产业支柱还不够强，虽然引进了多家企业投资，但是发展情况还不够平衡;二是一些设施配套还不够完善，城乡人居环境等方面还有较大提升空间;三是我镇辖区面积大、人口多，“创文”等涉及面广的工作落实还不够细致。接下来，我镇将深入进行研究，集中精力加以解决。2019年工作计划各位代表、同志们，2019年我镇将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，按照省委“1+1+9”、市委“123456”、县委“1161”工作部署，以及镇党委“1234”的发展思路，细化工作任务，全力加强落实，在以下五方面工作上再进一步。抓质量促发展，进一步提升城区建设全力做好打造“三宜城市”的一系列基础工作。一方面，打好城市扩容的基础。继续为新区建设提供好用地保障，重点做好县人民医院和总部经济区的征地项目收尾工作，进一步集中镇村精干力量，加强沟通协调，走好法律程序，努力做到工作推进快、全、稳。另一方面，打好城市环境的基础。宜居方面，继续从源头上抓好禽畜养殖、露天焚烧、道路扬尘、堆场整治等污染现象，实施城区池塘水环境整治等项目，通过治建并举建立生态保护的长效机制。依法严厉打击违章建筑，大力推进无违章建筑示范村建设。宜业方面，落实暖企重企举措，压实安全生产责任，营造更加优越的营商就业环境。宜游方面，着力完善旅游基础设施建设，整合镇村旅游资源，培育多种服务业态，推动旅游行业兴旺发展。强优势补短板，进一步振兴乡村发展深挖经济发展潜力。以健康养生产业作为推动产业兴旺的重要抓手，壮大我镇丝苗米等作物的种植规模，引导企业完善产业链条，推出更多拳头产品，打响我镇长寿产品的品牌知名度。围绕长寿养生做足文章，在龙安村打造田园综合体，在金星村、陂角村选址打造“城市菜园”，在叟乐村、高畲村探索打造“粤派乡居”民宿，逐步建立吃住游一体的养生服务。提升人居环境水平。全力补齐人居环境的短板，结合拆旧复垦等工作进一步推进“三清理三拆除三整治”，对标对表高质量开展雨污分流设施配套、垃圾收集机制完善、户厕改造、禽畜分离圈养等工作，一一化解制约环境改善的根源性问题，实现农村环境的系统性提升。彰显乡村特色风貌。秉持分村施策、精心谋划、突出特色的思路，规划实施黄田村黄田片村道及绿化提升，东山村太行山森林公园设施提升、陂角村黄香铁故居修缮及周边环境改造等新一批的节点改造工程，继续抓好广东(蕉岭)乡建馆、横岗村新字片环境提升等项目的后续建设，高质量推进省定贫困村创建新农村项目落实，实现客家风貌和乡村特色在城市中更加融合、凸显。聚合力共创建，进一步做好创文创森用心创建好全国县级文明城市。按照2019年奋战“创文”的目标要求，推动资源、人员、责任一一落实到网格当中，紧密联系挂钩单位，整合党员干部、企业单位、志愿队伍、小区群众等各方力量，深入治理老旧小区、背街小巷、商贸市场等存在的文明和卫生问题，完善市民公约、公益广告等设施配套，重点打造社区综合文化服务中心，确保各网格全部达到测评标准，顺利完成创建任务。全力构建好国家森林城市。紧紧抓住防范森林火情和严禁盗砍滥伐两大重点，加强基层护林员队伍和镇村应急消防队建设，坚持不懈做好日常巡查和火源管理等工作，提高林地山区管护的专业化水平，保护好每一片林木。同步做好增量覆盖，扩宽社会参与渠道，积极采取捐资造林、认种认养等方式增绿护绿，在沿山、沿路、沿河和旅游景点周边建设微型公园和绿化带，让绿树青山绿满全城，营造浓厚的“创森”氛围。 四、扶产业重实效，进一步推动脱贫攻坚随着脱贫攻坚进入“冲刺期”，我镇将在三个方面进一步“加码”。帮扶力度加码。充分激发镇村帮扶责任人的积极性，发挥党员干部和致富能手的带富作用，选优派强驻村干部，强化脱贫攻坚专业知识学习，建立健全激励机制，实现帮扶长期化、精细化。帮扶措施加码。坚持因人因地因类型施策，对未脱贫贫困户逐户进行走访研判，找准致贫根源，以扶持生产和就业为重点制定脱贫措施，实现增强“造血”功能和提高保障力度两手抓，让脱贫成效更为精准。督导问责加码。在扶贫资金使用、项目建设、政策落实等方面加大监管力度，杜绝各类损害群众利益的问题。提高扶贫资金的使用效率，以强有力的督导问责抓规划、抓项目、抓落实。以问题为导向，及时总结整改扶贫工作存在的不足，良好完成各项工作任务指标，让贫困户增收脱贫、认可认账。 五、保平安惠群众，进一步抓实民生保障各位代表、同志们，2019年是各项重点工作承前启后的一个关键之年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇党员干部群众，怀着奋发向上的斗志，秉持久久为功的精神，踏实做好各项工作，为振兴苏区老区发展，加快建设“世界寿乡富美蕉岭”，打造梅州寿乡品牌之星而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年汤南镇政府工作报告

  2019年3月22日在汤南镇第十六届人民代表大会第六次会议上汤南镇党委副书记、镇长罗锦涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾 一、抢抓机遇谋发展，狠抓项目、扩容提质一是生态宜居美丽乡村建设方面。深入实施乡村振兴战略，围绕“五个振兴”，扎实有序推进新楼村生态宜居美丽乡村示范村，全镇8个村全面铺开“三清三拆三整治”工作，5个村建设第一批连线连片生态宜居美丽乡村，打造了种玊上围、九间仓、高美、新埔园河堤等一批美丽宜居示范点;汤南片区文创小镇项目围绕建设艺术家村落和文创小镇,打造潮客文化相融的都市田园综合体，已完成项目策划和概念规划，正开展“家国天下·客潮水乡”详细规划;二是土地储备方面。大辽岽地块正加快征地收尾工作;海沟路已基本完成征地任务，加快道路施工建设;嘉应学院紫琳学院选址地块已开展前期工作;三是城建项目方面。丰顺县狮城华府项目已完成第一期商铺工程建设，高层住宅区已封顶，第二期商铺建设工程正加快推进;汤南镇红狮宫文化体育公园已完成规划设计和立项工作，并委托广东诚实建设工程设计有限公司进行施工设计和办理招投标手续;阳光村预留地、坚真文体中心建设项目也有序推进。2018年，全镇完成固定资产投入约3000万元，实现财政收入1508万元。 二、凝心聚力抓生态，持之以恒、毫不松懈 （一）保持生态环境保护的高压态势。一是常态化落实河长制，推进建章立制、水资源保护、防洪安全、水环境整治、河道常态化管理以及日常巡查监督，全面加强“河长制”具体工作落实。二是扎实推进我镇河流水面漂浮物和水浮莲清理工作，已投入100多万元，共出动300多人次、大型清理船1艘、冲锋舟2艘、钩机3台对我镇一河两溪和海沟路进行清理、整治，共清理水浮莲近12万平方米。三是开展全国第二次污染源普查工作，做到污染源严查严控，取缔非法印花厂4家，清理退养牛蛙养殖2家。 （二）实施生活污水收集和处理设施建设工程。我镇共有21座污水处理站列入污水处理建设，截至目前，已完工的污水处理站有7座，已动工建设的有9座，拟建设5座，已铺设管道总里程16.5公里。 （三）扎实推进城乡环境综合整治。我镇多场次开展环境综合整治工作，以开展“美丽丰顺美好家园”城乡环境大提升行动为契机，进一步加大整治力度，改善镇村人居环境，加大资金投入(人均农村环境卫生整治经费由5元提高到30元)，购置了垃圾转运车和垃圾桶，按常住人口500人配备1名保洁员，健全村庄保洁管理制度，建立环境卫生奖惩等长效机制，做到环境卫生管理常态化、标准化、制度化。 三、全力补齐民生短板，促进民生事业改善 （一）脱贫攻坚重点推进。2018年共筹集各类帮扶资金2091.8793万元，使用2054万元。落实建档立卡贫困户基本医疗、养老保险、子女义务教育和生活补助、保障兜底等“两不愁、三保障”政策;实施保底扶贫项目分红、小额信贷等资金帮扶措施;实施养鸽、富硒土蛋鸡养殖、光伏发电和就业扶贫以奖代补等项目帮扶。2016至2018年累计实现脱贫429户1216人，脱贫率95.52%。所有实现脱贫户全部达到“八有”标准，年人均收入超过7598元。 （二）社会保障体系不断完善。一年来，全镇参加城乡居民养老保险人数为18358人，完成县下达任务103.7%。全镇列入农村低保1027人，城镇低保56人。分散特困供养人员107人，每人每月待遇780元;集中特困供养人员3人，每月待遇1000元;对镇敬老院实施整改提升;落实残疾人最低生活保障制度和登记工作，保障残疾人的基本生活。 （三）社会治理全面加强。一是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作，通过在辖区内大力宣传打击黑恶势力的政策以及相关的法律法规，定期不定期开展专项摸排行动，对重点地区、行业、领域的涉黑涉恶线索开展集中摸排。目前我镇收集到线索8宗，处理结案7宗，正在调查1宗。二是高度重视安全生产工作。及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作会议，深化道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品、砖厂、石灰土立窑等安全专项的整治，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。2019年以来共检查生产经营单位190多家次，查处整改隐患11处。三是认真做好社会稳定工作，定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作。截止2018年12月31日，汤南镇人民调解委员会和各村调解委员会联合调解邻里纠纷、土地纠纷、生产生活上的各类矛盾纠纷调解成功达成协议102宗，其中2宗属于非诉讼法律援助案件，1宗诉调对接案件;完成上级交办的信访案件13宗;办结12345政府服务热线交办的工单18件，按时办结率100%。 四、转变作风严纪律，持续加强政府自身建设坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督，认真听取和办理代表意见建议，进一步深化党务、村务、财务三公开。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚决纠正各种不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。严肃财经纪律，严格控制行政支出，进一步完善内部管理制度。按照中央和省委巡视反馈意见整改要求，及时做好整改和落实。进一步加强镇村两级干部队伍作风建设，着力打造一支敢担当、善作为的汤南“铁军”。审视当前工作，我们深刻认识到，我镇正处于打赢精准脱贫攻坚战，实现全面小康的关键时期，全镇社会经济发展面临不少困难和问题：1、经济基础薄弱，产业结构仍不合理;2、农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;3、基础设施依然薄弱;4、农民人均收入增长缓慢;5、镇、村干部执行力有待加强，机关作风有待改进。对这些问题，我们将采取有效措施努力加以解决，不断开创全镇工作的新局面。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，实施省“一核一带一区”区域协调发展战略，落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和打造三宜城市范例、“六争六补”具体要求，主动融入粤港澳大湾区建设和市“五星争辉”新格局，深化“一区一带”建设，突出“1333”，统筹做好稳增长、促改革、调结构惠民生、防风险、保稳定各项工作，做到“八个争先”，打造梅州融入沿海经济带建设之星，建设丰顺“南大门”、打造潮汕“后花园”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现以上奋斗目标，我们扎实抓好以下几个方面的工作： 一、聚焦打好三大攻坚战，助力全面建成小康社会一是要打好防范化解重大风险攻坚战。创新社会治理体系，完善社区网格化服务管理工作长效机制，预知预警安全隐患排查，畅通群众诉求反映渠道，确保“小事不出村”、“大事不出镇”。深入发展平安汤南，继续深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教等工作。持续开展安全生产重点领域专项整治，严格落实安全生产责任，加大各类安全隐患排查整治力度，确保安全形势持续好转。二是要打好污染防治攻坚战。深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，常态化推进河长制工作，加强畜禽养殖、生活污水和工业污染三大类整治,铁腕治理环境突出问题,推动生态环境质量持续改善。三是要坚决打好精准脱贫攻坚战。进一步压实扶贫责任，对上级督查、考核、巡视、审计部门所反馈的问题进行认真梳理研究制定整改措施,尽快补齐工作短板;坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦贫困根源，因村因户施策、因户因人施法,进一步研究拓宽产业扶贫渠道,破解扶贫产业单一问题,确保帮扶工作取得实效。 二、聚焦生态宜居美丽乡村建设，推动乡村振兴发展一要连线连片建设生态宜居美丽乡村，打造美丽家园。破解土地发展瓶颈，加快推进大辽岽征地收尾工作。加大力度开展嘉应学院紫琳学院选址地块、河堤两岸征地工作、种玊上围租房工作。改造镇道路面，打造汤南“四好农村路”示范镇。注重发挥农民主体作用，充分调动农民参与建设的积极性，发挥乡贤力量，共建共享，切实保护好良好生态环境，加快汤南文创小镇项目规划建设，把生态优势转化为可持续发展优势，着力打造一批干净整洁村、美丽宜居村、历史人文村连线连片成为汤南特色的精品旅游线路。二要培育文明乡风，结合镇新时代文明实践所和村级新时代文明实践站，以党建和社会主义核心价值观为引领的村规民约为抓手，挖掘和弘扬优秀传统客潮文化，开展精神文明创建，树立先进典型示范带动，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。三要建立完善环境综合整治长效机制，以考核排名、奖优罚劣为突破口，持续加大人力物力财力投入，确保实现“垃圾不掉地、污水不进河，垃圾零库存、污水零排放”。 三、聚焦社会事业，保障改善民生坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平，持续加大民生投入。坚持教育优先发展，提升教育教学质量。加强镇村医疗队伍建设，不断改善镇村医疗卫生条件。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱特殊群体。推动种玊上围申报国保项目，进一步丰富群众文化生活。 四、聚焦抓好政府自身建设，做人民满意政府一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估等制度，提高重大决策的公众参与度。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。二是坚持务实勤政，建设效率政府。不断深化放管服，切实转变工作作风，重拳整治“庸懒散慢”、推诿扯皮行为，坚决杜绝“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，最大限度方便群众。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。加强政府系统党的建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实;落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;严控“三公经费”支出，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省、市、县和镇党委的决策部署，坚定信心、振奋精神，闻鸡起舞、日夜兼程，以新时代新担当新作为努力开创汤南工作新局面!

  2025-07-08

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